全国政协十二届五次会议2日下午在人民大会堂召开新闻发布会，大会新闻发言人王国庆回答中外记者提问。王国庆宣布，全国政协十二届五次会议定于3日下午3时在人民大会堂开幕，3月13日上午闭幕。

目前，大会各项准备工作已全部就绪。政协大会的开幕会、闭幕会和三次大会发言将向中外记者开放。

谈委员履职

去年政协委员提交提案5769件

王国庆说，2016年，全国政协一共组织视察调研活动91项，1408人次的委员参加调研活动，举行2次专题议政性常委会、3次专题协商会、16次双周协商座谈会，提交提案5769件，收到社情民意信息8678篇。特别是围绕提高扶贫实效、推动东北三省工业转型升级、深化医药卫生体制改革等专题开展调研议政，成果显著。

谈到政协双周协商座谈会时，王国庆说，座谈会议题是经过层层提出、协商研究，最终还要报中共中央审议通过后再实施。双周协商座谈会不是一个决策机制，只是一个协商平台，但是对党中央、国务院以及有关部门决策建言献策发挥了重要作用。

谈脱贫增收

去年农民增收增速放缓的原因很多

针对农民增收的问题，王国庆说，去年农民增收增速放缓的原因很多，主要是受部分大宗农产品价格低迷、农民外出务工收入增长受限、惠农补贴的边际增长放缓等。政协委员提出了进一步完善农业的补贴制度、改善农业生产条件等具体建议。今年推动农业供给侧结构性改革的主要目标就是要让农民的“钱袋子”鼓起来。政协委员将一如既往地关注“三农”问题，积极问诊把脉、建言献策。

谈经济发展

经济增速重返世界主要经济体之首

谈到中国经济问题时，王国庆说，在全球经济复苏乏力的大背景下，我国2016年GDP总量突破70万亿元人民币大关，经济增速又重返世界主要经济体之首，实现了“十三五”良好开局，用一份实实在在的成绩单回应了中国经济“悲观论”。

他表示，中国经济发展长期向好的基本面、基本特征、支撑基础和条件以及前进态势，都没有变化。以供给侧结构性改革为主线的各项工作正在扎实推进，改革红利也在不断释放，经济仍然具有强劲动力和持久耐力。在新的一年里，中国仍将是世界经济最强劲的“发动机”。

谈国企混改

不搞“拉郎配”，也不搞全覆盖

谈国企混改，王国庆说，一方面要防止国有资产的流失，保证国有资产保值增值；另一方面也要保障非国有资本投入者的权益。中央政策很明确，混合所有制改革要按照“宜改则改，稳妥推进”的原则，不搞“拉郎配”，也不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。今年混改工作正在稳步有序地向前推进。政协委员会密切跟踪，及时了解进展情况，并积极建言献策。

谈新型政商关系

“亲”“清”理念逐渐成为共同追求

王国庆说，去年习近平总书记在政协大会期间看望政协委员时用“亲”“清”两字定调了新型的政商关系。一年来已经出现一些新气象：一是换了思维。政商双方都提高了对“亲”“清”二字的认同，“亲”“清”理念逐渐成为价值追求的最大公约数。二是有了规矩。不少地方都出台了制度规定，有的还出台了权力清单、责任清单、负面清单。政府部门干部主动扑下身子，靠前服务。更重要的是，企业发展有了魂，企业成功要靠市场、靠科技、靠创新、靠管理、靠企业家精神。当然，也还有一些问题依然严重，比如“清”而不“亲”，领导干部对企业敬而远之，不敢为、不愿为、不作为。构建健康政商关系“永远在路上”，全国政协会锲而不舍地为构建新型政商关系助力呐喊。

谈税负问题

税负水平在世界上属中等或偏低的

王国庆说，权威数据显示，我国企业的税负水平在世界上属于中等或偏低的。因为中国以间接税为主的税制结构，企业对税费的痛感特别敏锐。去年营改增减税5000亿元是事实，但具体到每一个企业，获得感肯定会有差异。另外，受投资周期、资本构成、管理情况以及营利能力等因素的影响，纳税人税负水平在不同时间点也存在波动。据有关部门统计，在总体减少的情况下，目前还有1.6%的纳税人的税负有所上升。

谈“一带一路”

沿线20个国建了56个经贸合作区

王国庆说，“一带一路”是具有历史意义的世界性事业。现在已有100多个国家和国际组织共同参与，有40多个国家和国际组织与中国签署了合作协议，在沿线20个国家建设了56个经贸合作区；目前累计投资超过了180亿美元，为东道国创造了超过10亿美元的税收，还有超过16万个就业岗位。“一带一路”是一条共商之路、共建之路、共享之路，必定会为打造共同发展、共同繁荣的人类命运共同体作出贡献。

谈到西方部分国家没有结束“替代国”做法时，王国庆说，我国政府主管部门已经明确表示，中方对世贸组织绝大多数成员承诺弃用“替代国”做法、如期履行“议定书”第15条义务表示赞赏，同时也对少数国家在这个问题上含糊其辞、企图逃避责任的做法表示不满。政协委员完全支持我国有关部门为捍卫国家利益，在世贸组织框架下提起诉讼。

谈“一国两制”

在香港取得的成就举世公认

今年是香港回归20周年。王国庆说，20年来“一国两制”在香港取得的成就是举世公认的。维护国家主权、安全和发展利益，保持香港的长期繁荣稳定，是“一国两制”的根本宗旨。中央政府贯彻“一国两制”的方针始终坚持：一是坚定不移，不会变、不动摇；二是全面准确，确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确的方向前进。只有充分尊重彼此的利益和关切，理性务实，求同存异，才能够缩小分歧、化解矛盾、避免冲突，把香港建设好，把中华民族的共同家园建设好，共同谱写“一国两制”成功实践的新篇章。

对即将举行的香港特首选举，王国庆说，希望选举能够依法、有序、顺利地进行，我们相信香港一定能选出一位爱国爱港、中央信任、有管治能力、港人拥护的行政长官人选。

谈南海问题

炒作“中国威胁航行自由”是“伪命题”

王国庆谈到南海问题时说，南海诸岛是中国的固有领土，在自己国土上建一些设施，部署一些必要的国土防御设施，这是完全正常的。中国作为世界上主要的贸易国和最大的南海沿岸国，我们比任何国家都重视南海的航行自由和安全。个别域外国家炒作的“中国威胁航行自由”完全是一个“伪命题”。中国坚决维护各国依国际法在南海享有的航行自由，我们已经会同多个国家建立合作机制，以保证南海航道的航行安全。
（摘自3月3日杭州日报）
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