重庆商报3月5日讯：3月3日，参加十三届全国人大一次会议的重庆代表团，将《关于支持重庆设立国家军民融合创新示范区的建议》（以下简称《建议》）作为全团建议。据了解，在今年重庆代表团提交的此项全团建议中，不仅针对重庆“1+6”军民融合创新示范空间体系列入国家军民融合创新示范区提出了具体内容，还对武汉—重庆主城—大足—成都高铁和黔江至吉首联络线提出了建议。

探索军民融合深度发展模式

“党的十九大要求，坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。”在重庆代表团提交的全团建议中，首先说明了重庆设立国家军民融合创新示范区具有重要战略意义。

《建议》指出，创建国家军民融合创新示范区，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察重庆提出的“两点”“两地”定位要求，是深入推动军民融合发展战略，探索军民融合深度发展模式的重要举措，具有重要战略意义。

《建议》指出，重庆地处大西南，区位优势突出、战略地位重要。近年来，随着重庆综合立体交通枢纽不断完善，与国家各战略方向连接通畅，战略投送能力大幅提升，国防动员、保障军事斗争的战略地位愈加凸显。支持重庆设立国家军民融合创新示范区，加快推进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展，不断提升重庆经济实力和国防保障能力，对国防战备建设具有战略支撑作用。

与此同时，重庆是西部大开发的重要战略支点，也是国家深化国防科技工业改革的重要试验田，在西部大开发中承担着重要角色。支持重庆设立国家军民融合创新示范区，通过创新政策和机制，加快激发重庆军民企业活力，提升保军能力和服务地方经济发展水平，有利于为老军工基地建设发展探索新路径，实现富国和强军相统一。

《建议》指出，支持重庆设立国家军民融合创新示范区，有利于重庆发挥“一带一路”和长江经济带的联结点作用，充分利用国际国内“两种资源”，提升军工技术和质量，在满足国防建设的基础上，积极开拓国际军贸市场，打造军民融合“走出去”示范窗口，加快建成内陆开放高地。

推进军民融合深度发展前景较好

设立国家军民融合创新示范区，重庆是否具备条件呢？《建议》介绍，重庆是中西部地区唯一的直辖市、国家重要中心城市、老工业基地，产业体系完备、军工资源富集，推进军民融合深度发展具有较大优势和较好前景。

数据显示，重庆现有军工企事业单位约130家，其中军工央企在渝约40家。2017年全市国防科技工业总产值完成2898亿元，占全市规模以上工业总产值的11.2%，成为重庆工业经济重要支柱和产业发展重要引擎。培育了长安汽车、海装风电等行业龙头企业，形成了汽车、摩托车、电子、船舶动力配套、装备制造和服务运营等优势产业集群。

值得一提的是，重庆的军民科技协同创新也在稳步推进。据了解，目前重庆已成功举办12届重庆高新技术交易会和8届国际军民两用技术博览会，累计签约项目5000余项，合同金额3155亿元。2017年重庆全社会研发经费支出增长20%，国防科技工业研发投入占全市经费30%以上。

全团建议还指出，重庆形成了“水陆空”交通枢纽、开放口岸、保税区三个“三合一”的内陆开放高地特征，基本构建起以长江黄金水道、渝新欧国际铁路联运大通道等为支撑的“一带一路”国际贸易大通道骨架，开放型经济水平不断提升，国际产业合作步伐加快，开放融合环境不断优化，形成引领“一带一路”和长江经济带发展的内陆开放体系。

建议支持重庆成为国家军民融合创新示范区

如何在重庆形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力？对此，全团建议中提出了三条具体建议。

首先，建议中央军民融合委员会把重庆“1+6”军民融合创新示范空间体系，列入国家军民融合创新示范区，支持航空航天、智能制造等国家战略性、前瞻性、引领性军民融合产业布局重庆；允许示范区开展军民融合先行先试探索、发展军贸走出去试点等政策，发挥重庆战略优势。其中，“1+6”中的“1”代表两江新区，“6”代表重庆渝北、九龙坡、大渡口、南岸、沙坪坝、璧山等区县。

同时，支持重庆打造军民融合科技成果双向转化平台。建议国家发改委、中国电信、中国移动、航天科技集团公司支持重庆率先开展5G规模组网建设及应用示范和低轨移动宽带卫星应用系统建设等工作；建议中央军民融合发展委员会办公室、科技部支持重庆举办国家级智博会，并将军民融合作为重要会展板块，逐步集聚军地科技资源特别是国防军工科技成果等资源，进一步促进重庆军民融合创新发展。

此外，还建议支持重庆对外交通运输大通道建设。《建议》指出，加强综合交通运输大通道和国防交通建设，对提升战略投送能力，促进军民融合深度发展，维护国家安全和发展利益，实现中国梦和强军梦，具有基础性支撑作用。因此，建议国家发改委、交通部支持三峡枢纽水运新通道前期工作，争取2018年完成立项批复；交通部和国家铁路总公司支持重庆高铁对外通道规划建设，2018年开工建设渝湘高铁重庆主城至黔江段、渝昆高铁重庆至宜宾段、完成渝西高铁可研审批，支持按350公里/小时标准规划建设武汉—重庆主城—大足—成都高铁和黔江至吉首联络线。