重庆日报10月17日讯： 今年，沙坪坝区召开民营经济发展大会，出台《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》《关于进一步营造企业家健康成长环境弘扬企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》文件等系列措施，着力推进民营经济的健康持续发展。

　　按照规划，力争到2022年，全区民营经济市场主体达到17万户以上，其中民营企业5.5万户以上，民营经济增加值占GDP比重达到60％左右，创造税收占全区税收收入比重达到70％左右，就业人员占全社会就业人员比重达到90％左右。

　　沙坪坝区的民营经济，不仅迈出了大发展的步伐，已开始成为全区经济的主体。

　　7月3日，沙坪坝区引进落户的重庆纳米电子材料产业园、重庆大千汇鼎研究院暨生产基地等5个、总投资达21亿元的项目集中开工建设。

　　8月1日，在沙坪坝区举行的招商项目集中签约仪式，签下了12个重大项目，这些项目投资金额近120亿元。在今年上半年，沙坪坝区正式签约的项目总数已达69个，投资总金额374亿元，同比增长269%。

　　“民营经济已成为沙坪坝区增长最快的经济主体。”沙坪坝区相关负责人说，截至目前，全区市场主体累计达12万户，位居全市第二；其中，民营市场主体11.7万户，占97%以上。

　　2017年，沙坪坝区民营经济比上年增长8.2%，民营经济对全区经济增长的贡献率达到47.2%，成为增长最快的经济主体。

　　民营经济不仅成为增长最快的主体，也成为沙坪坝区经济的主体。从所有制结构来看，民营经济占全区经济的比重为41.5%，公有经济为33.7%，外商、港澳台经济为24.8%，形成民营经济与公有经济和外商、港澳台经济“三分天下”的局面。

　　A 民营经济成为优先发展的经济

　　“沙坪坝区委、区政府一直把民营经济放在优先发展的位置上。”沙坪坝区相关负责人说，早在5年前，沙坪坝区委就召开了民营经济发展大会，全力发展民营经济。

　　为优先发展民营经济，沙坪坝区出台了一系列的扶持政策。如为通过“大众创业，万众创新”来促进民营经济发展，沙坪坝区出台了创业担保贷款的区级配套政策，从贷款额度、贴息比例等，全面放宽，重点施力为区内创业群体提供扶持。这一配套政策出台以来，已惠及了数以百计的创业企业。

　　2017年，沙坪坝区还出台了《沙坪坝区创业孵化基地（园区）认定和管理办法》，实施了对孵化基地的发展，给予一次性的补贴、带动就业补贴、优秀项目补助等奖补政策。

　　这些扶持政策，有效地促进了民营经济的发展。如由沙坪坝区创新生产力促进中心建设运营的重庆信息产业产学研合作创新创业基地，入驻的企业就有近百家。

　　在扶持民营经济发展过程中，沙坪坝区还从搭建孵化基地入手，为有志创新创业的人才提供平台。如D+M浪尖智造工场，是沙坪坝区的一个主要为大学生和科技人才搭建的创新平台，以工业设计为主。这一基地的场地面积虽只有1.23万平方米，但已入驻企业70多家。在这一基地里，已有发明专利3项，实用新型专利10项。在这里孵化培育出的重庆字曌教育科技有限公司，目前市场估值5000万元，其开发的“汉字慧”项目已获批国际、国内多项专利并研发出一整套产品，已开始推向市场。

　　目前，沙坪坝区为创新创业者搭建的孵化平台已有20多个。

　　与此同时，沙坪坝区委、区政府还扶持一批民营企业做大做强，使他们成为实体经济的支撑和领头羊。

　　今年1月23日，重庆小康新能源汽车高性能动力系统项目，在重庆大学城科技产业园开工。

　　这个总投资金达31亿元的项目，是由沙坪坝区本土民营企业重庆小康集团旗下的重庆金康动力新能源汽车有限公司负责实施。据介绍，这个主要研发、设计、生产制造电动智能汽车的电池、电机和电控系统的项目，投产后年产值可达100亿元，可提供上千个就业岗位。

　　“公司已决定，投入100余亿元发展智能电动汽车，目前已经掌握了全球领先的整车控制器、动力电池系统及电驱动系统等核心技术。”小康集团负责人说。

　　B 优化营商环境引来高质量的民营企业

　　今年以来，一批优质民营经济项目落户沙坪坝区。“这都得益于营商环境的优化。”沙坪坝区相关负责人说。

　　落户大学城科技产业园区的重庆御芯微科技有限公司，是沙坪坝区去年12月才引入的一家高新科技企业。这家企业的核心研发人员，均来自全球顶尖研发机构，主攻方向是物联网智能芯片开发

　　“这个项目预计在今年底正式流片，产业化后将年产芯片3000万片，年产值将达30亿元。”沙坪坝区相关负责人说，这个项目就是被沙坪坝区良好的营商环境吸引来的。今年6月下旬，这家企业从美国引入一个研发团队，原来租赁的公寓已经安顿不下。而此时正值研发关键期，公司副总李春宏打电话找沙坪坝区重庆共享工业投资有限公司求助。

　　第二天，共亨工业投资有限公司就派出专人，与重庆御芯微科技有限公司对接，并与沙坪坝区房管局工作人员一起，及时为研发团队解决了住宿难题，并决定在公租房里开辟专门的人才公寓，提供给企业使用。

　　重庆御芯微科技有限公司负责人说，此前他们曾在武汉、成都等地考察过，但最终还是感觉沙坪坝区的营商环境最有吸引力，不光成立了点对点的项目承接机构，还对龙头型、总部型和科技型等招商引资项目采取“一事一议”方式给予支持。因此，最终决定落户沙坪坝。

　　在优化营商环境中，沙坪坝区通过组建专业公司，实行“点对点”的服务。如组建了工投公司，承接以创新研发、先进制造业为主的投资项目；组建城投公司，承接以基础设施、片区优化开发等为主的城市提升重大项目；组建文旅公司承接文化旅游投资项目；通过物流园公司，承接现代物流、内外贸易、展示展销、总部金融等项目。

　　在优化营商环境中，沙坪坝区持续进行“放管服”的改革。从去年8月1日开始，沙坪坝区在全市率先实施“23证合一”、在自贸区西永片区实施了“26证合一”的工商登记制度改革。随后，又把这一改革扩大到“31证合一”、在自贸区西永片区扩大到“36证合一”，并实行“一窗式”服务。

　　这一改革，为全区的民营经济提供了更宽松的发展环境。目前，沙坪坝区工商注册登记已做到了网上办、马上办、随地办、辅导办的“四办”服务机制。创业者在办注册登记时，可以实现零见面、零纸张、零跑路、零等待的“四零”服务。

　　“放管服”的改革，有效地激发了民营经济的发展。据统计，仅今年上半年，沙坪坝区就新发展民营企业3905户，同比增长10%。

　　C 扩大开放成民营经济发展的新动能

　　在今年8月1日沙坪坝区举行的招商项目集中签约仪式上，沙坪坝区西部物流园共签约引进了颐辰摩托车零配件出口、万达小额贷款公司运营资金扩容3个项目，总投资达23亿元。

　　作为沙坪坝区对外开放的四大平台之一的西部物流园，在承接民营经济发展中，用开放吸引了一大批民营经济进入。

　　在沙坪坝区团结村内的重庆铁路口岸，是国家扩大内陆开放的前沿阵地，也是重庆建设内陆开放高地的重要平台。

　　沙坪坝区围绕铁路口岸，建设面积达30多平方公里的西部现代物流园，打造进出口商品产业链，发展物流仓储、保税加工、展示交易、检测维修等业务。

　　围绕口岸建设的西部现代物流园这一开放平台，在促进沙坪坝区民营经济中，起到了重要的承接作用。目前，已经进入园区内的1300多家企业中，绝大部分都是民营企业。

　　在这些入驻物流园区内的民营企业中，不少都是大产业大项目。如已落户的重庆红星美凯龙智慧物流城，总投资将达11亿多元，设计总建筑面积达14万平方米，围绕家居、家具、建筑材料等建设西南家居电商物流及结算中心，运营成熟后，年配送额将达到10亿元；落户园区内的丰树重庆跨境物流服务平台，总投资达4.5亿多元，设计建筑面积达10.6万平方米，将建国际高端汽车整车及零部件分销中心、跨境电子商务运营中心、现代医药及器械组装及高附加值现代物流平台等。

　　“目前，沙坪坝区不仅有围绕重庆铁路口岸建设的西部现代物流园这一对外开放的平台，还有西永综保区、重庆铁路保税物流中心（B型）、中国（重庆）自由贸易试验区西永片区等开放平台。”沙坪坝区相关负责人说，这四大开放平台，以其开放的吸引力，形成了沙坪坝区发展民营经济的新动能。

　　D 雄厚的科技资源为民营经济发展奠定了基础

　　沙坪坝区是科教文卫大区，区域内有16所高校、数十家科研机构，仅市级院士专家工作站就有7家，全区的科技人员有近10万人。“这雄厚的科技资源，为民营经济发展奠定了坚实的基础。”沙坪坝区相关负责人说。

　　两年前落户沙坪坝区的北斗民用战略新兴产业研究院，就是看准沙坪坝区的科技资源而落户的。这一项目将通过建设重点实验室、研发及体验展示中心，包括北斗芯片应用、北斗智能水泵、北斗智能避雷系统、北斗环境监测等7个项目研究所，以及将形成产业化，在沙坪坝区形成几十亿元的年产值。

　　雄厚的科技资源，为沙坪坝区吸引来的企业，有不少都是高科技项目。今年5月与沙坪坝区签约落户的北威（重庆）科技股份有限公司的新材料产业园项目，就是一个先进制造业中的高科技项目。

　　这家公司本身就是一家以新材料研发生产为主的高新技术企业。其首席科学家汉斯·马格博士，是世界500强的德国拜耳/朗盛资深橡胶技术专家。核心技术专家汪远昊博士，是国家千人计划专家、中国科学院教授，其研发的先进高分子复合材料、新型激光密封法制备全钢化直空玻璃等，具有领先水平。

　　据了解，由北威公司投资10亿元建的新材料园，将引入中科院院士1名、国家千人计划专家5名，其研发团队的总人数将达60名以上，建成达产后，年产值将达20亿元以上。

　　而民营经济的发展，反过来又为沙坪坝区的科技人才提供了展示才能的天地。由大学毕业生许阳洋创办的重庆闪酷科技发展有限公司，其注册资本金已达500万元。他所带领的创新创业团队共有7人，已经成为一家专注于多媒体互动技术研发及应用的创意型高科技企业。

　　许阳洋创办的公司，以专业化数字内容作为创新的展示手段，对虚拟仿真、数字化培训项目有独到的见解，可通过数字还原、仿真现实设备和场景，结合动画及虚拟外设实现人机交互操作。目前，他的公司在VR的开发与应用方面处于地区领先水平。

　　仅在去年，沙坪坝区就有600余名像许阳洋这样的大学生参与到创业中。

　　雄厚的科技资源为民营经济发展奠定了基础，而民营经济，又推动了沙坪坝区的创新驱动发展。

　　王彩艳 许伟 图片由沙坪坝区委宣传部提供

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