杭州日报11月16日讯：作为杭州城市副中心、城东制造大走廊战略增长极，如何服务企业是大江东产业集聚区不变的课题。

其中，每个企业创办之初，必不可少需要进行商事登记，所以“1+N”+X商事登记制度改革是杭州市“最多跑一次”改革的焦点，而大江东的商事登记制度改革一直在领跑。

探索“最多跑一次”改革，大江东渐渐为群众修建了一条“罗马大道”。截至目前，大江东纳入“最多跑一次”事项567项，实现“最多跑一次”事项542项，占比95.6%，实现“零次跑”事项53项。

“五通”打通“最后一公里”

特别为深化“X”事项改革，突破目前的改革难点，大江东充分发挥行政审批局体制优势，在落实17类“N”事项和24类“X”事项（市规27类“X”事项中有3类大江东无权限）改革的基础上，选取了11类市规“X”事项和3类大江东新增“X”事项，建立“窗口通受、现场通查、数据通联、人员通办、证照通发”的“五通模式”，变多个部门“物理整合”为一个部门“实体通办”，打通了“最多跑一次”的“最后一公里”。

数据联通是关键。现在，无论是“N”类还是“X”类事项，申请人只需要填写一次、提交一份材料。申请人提交资料后，通过工商全程电子化平台及一窗受理平台，实现数据共享，大江东各部门则根据备案、审批要求按需提取。“少跑一次”的背后，是大江东审批服务效率的提升。

全程电子化登记平台与快递的组合拳，更是让群众办事更省心。全程电子化登记、电子签名，让27类联办事项的新办业务数据代跑，快递代步，真正实现审批“零见面”。

从物理整合到数据联通，让数据代替人“跑”起来，才是真正打通了“最多跑一次”的“最后一公里”。

“1+N”+X改革献红利

开一家餐饮企业，需要办理营业执照、开设银行账户、去若干部门办理许可证，过去每办一个事就得到对应部门跑一趟，到底需要跑多少次，需要多少材料，需要多少时间，可能连办过的人都说不清楚。

近日，义蓬艺航小吃店就享受到了“1+N”+X商事登记制度改革的红利，申办当天当场核发营业执照，6个工作日领取食品经营许可证，相比证照联办改革实施前，整整提速了15个工作日。

“经过‘1+N’+X商事登记制度改革，商场超市行业所需的食品经营许可证及公共场所卫生许可证两次现场核查归并为一次，降低核查成本，时限从15个工作日下降为8个工作日。”行政审批局市场商务科工作人员向记者介绍道，“对行政审批局内部联办事项，联办事项承诺时限比各事项单办对外承诺时限最大值同比压缩30%以上”。

改革的风向标就是前进的方向，接下来，大江东将充分发挥行政审批局的制度优势，把握产业集聚和审批集中两大区位特点，将“最多跑一次”改革作为撬动集聚区产业发展的重要支点，打造国内一流产业高地、创新园区、生态新城。

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