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从战略高度重视美丽经济
浙江省重庆商会  2018-09-18 00:00:00
从战略高度重视美丽经济

   浙江正积极培育、做强新经济,构筑新动能,以适应和引领经济新常态。省委省政府近年来出台实施了一系列重要文件、规划、方案,以加快浙江经济发展新旧动能替换,有力推进“两个高水平”目标实现。笔者认为,目前,除了要大力实施数字经济“一号工程”外,也要从战略高度重视美丽经济,打造浙江新经济发展壮大的双引擎驱动。

  为什么要把美丽经济培育发展放到这么高的地位呢?首先需清楚什么是美丽经济?现学界和经济界对美丽经济并无权威定义。在笔者看来,美丽经济不仅是基于良好生态环境与自然景观的生态产业,如生态旅游休闲业、生态农林业、生态健康服务业、生态养老服务业,也包括基于文化创意和“互联网+”的旅游农林业等生态产品的美丽化设计包装与便利化营销精准化配送及其衍生后期增值服务业群、景观农林等生态产品绿色金融创新服务业群、农业水资源等生态产品产权交易或融资服务等衍生产业群,是一个围绕“生态产业化、产业美丽化”而不断扩展的生态圈、不断丰富的场景集。

  可见,美丽经济不仅是生态经济或绿色经济的升级版,而且是美好生活向往的经济化,或者说是美好生活的生动实现;美丽经济不仅是传统的,而且是时尚的,也是现代化的、科技和文化创意含量较高的一种经济新形态,是乡村振兴、大花园建设、“两山”理论实施需重点关注和培育支持的新经济。因此,如果说数字经济既是电子信息产业的升级版,结合IPV6、大数据、区块链、物联网等的研发与应用,也是利用现代数字技术与产业对传统产业数字化改造而形成的经济新业态,是当下及未来经济转型升级的主路径主形态,那么美丽经济既是乡村经济,特别是乡村生态经济,也是需与互联网、移动支付、物联网等新技术有机结合,并由此升级技术、改造产品、优化流程、增值服务的新经济。

  对应,类似电子信息产业是数字经济的基础和内核,生态产业是美丽经济的基础和内核,需作为一种独立的经济类型和形态来研究、规划、培育和发展。就主体而言,数字经济主要存在于并影响二三产业,美丽经济主要存在于一产并影响乡村,需像重视数字经济培育发展那样,从战略高度重视美丽经济的培育发展。

  对浙江来说,美丽经济培育发展基础良好。一方面,浙江有着培育发展美丽经济所需优越资源和产业,旅游资源数量居全国第二位、现代农林业发达度居全国前列、“诗画江南、山水浙江”知名度和美誉度居全国前列;另一方面,浙江近年来一直致力于“千村示范、万村整治”、五水共治、新农村建设、小城镇综合整治,特别是美丽乡村建设、全域旅游示范区建设,广大乡村已初步实现“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一城一风光”的全域大美格局。同时,浙江城乡一体化水平、城乡居民人均收入和乡村社会事业发展水平全国领先,美丽经济培育发展环境和支持条件得天独厚。

  同时也应看到,浙江美丽经济发展尚处初步阶段,影响做大做强的因素还较多,美丽经济规模亟待扩大、影响力亟待增强。为此,建议和培育发展数字经济类似,需加快美丽经济的权威定义,形成广泛共识;加快明确美丽经济培育发展在乡村振兴与田园综合体建设、全域旅游发展与大花园建设、专业农业合作社完善与乡村治理现代化推进、八八战略再深化与“两山”理论践行等中的战略定位和引领作用;加快有利于美丽经济培育发展的政策与体制机制梳理整合和设计创新,特别是在绿色金融保险与税费优免领域的支持;加快研讨制定美丽经济发展规划或行动方案,形成政企协力推进合力。

  总之,和数字经济一样,美丽经济是浙江经济发展大蓝海,需从战略高度加强重视,在力量整合集成中加快培育壮大进程,积极成为浙江高质量发展新重点新动力。

  (9月18日浙江日报,作者秦诗立,单位:省发展规划研究院)



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