□ 随着一系列稳增长稳预期宏观调控政策加快落地生效，上半年工业经济运行总体平稳、稳中有进，信息通信业发展势头稳定。

□ 目前，5个试点省市共完成了230万用户“携号转网”工作。“携号转网”全面铺开，还要妥善应对数据量庞大、涉及面甚广两大挑战

国务院新闻办公室7月23日召开新闻发布会，工业和信息化部副部长辛国斌在会上介绍2019年上半年工业通信业发展情况时表示，随着一系列稳增长稳预期宏观调控政策加快落地生效，上半年工业经济运行总体平稳、稳中有进，信息通信业发展势头稳定。

工业运行总体平稳

辛国斌介绍，上半年我国工业经济形势亮点纷呈，总体平稳，符合预期。“上半年主要工业运行指标表现平稳，好于预期。规模以上工业增加值增速为6%，处于全年预期目标5.5%到6%的上限。41个工业大类行业中，有39个行业生产保持增长，半数以上行业增长加快，其中制造业增加值同比增长6.4%。”

此外，优化供给结构、固本强基取得积极进展。辛国斌表示，通过把推动制造业高质量发展作为稳增长的重要依托，巩固钢铁等行业去产能成果，实施重大装备补短板等强基工程，持续推进工业转型升级发展等一系列措施的落地实施，上半年原材料工业增加值增速同比加快3.2个百分点，钢铁和有色金属行业产能利用率分别达到了80.2%和79.7%。

在新旧动能转换方面，上半年也得到有序推进。据辛国斌介绍，上半年高技术制造业增加值增长9%，战略性新兴制造业增加值增长7.7%，分别比整体制造业加快2.6个百分点和1.3个百分点。“新能源汽车、城市轨道车辆、服务机器人、3D打印设备、高端医疗装备、生物医药都保持在比较高的增长速度上。”辛国斌说，上半年制造业技术改造投资增长13.1%，增速高于全部制造业投资10.1个百分点。“今年上半年，上海市工业投资增幅保持在17%左右，部分领域投资增幅超过50%；苏州市工业投资增长13.2%，其中技改投资增长了18.4%。这两个城市对全国具有标志性意义，预示着为今后发展奠定了良好的基础支撑。”

降本增效、助力小微一直是工信部重点工作之一。辛国斌表示，上半年随着全面实施更大规模的减税降费措施，完善金融服务民营企业、小微企业的支持政策体系，清理拖欠民营企业和中小企业账款，企业对政策获得感明显增强。

数据显示，前5个月规模以上工业企业利润降幅较一季度收窄了1个百分点，5月当月利润增长1.1%。上半年规模以上民营和中小工业企业增加值分别增长8.7%和8.1%，同比分别加快了2.7个百分点和1个百分点；前5个月实现利润分别增长6.6%和6.7%。

“通过落实小微企业普惠性减税，调降增值税税率，降低社保缴费负担，助力企业轻装上阵，上半年民营企业中小企业运行状况得到改观，发展活力得到进一步激发。”辛国斌说。

信息通信业发展势头稳定

“信息通信业对经济社会支撑作用加大。今年上半年，电信业务总量同比增长25.7%(按上年不变价计算)，信息通信业平稳发展。”据辛国斌介绍，截至6月底，百兆以上宽带用户占比达77.1%,4G用户渗透率达77.6%，提速降费效应凸显。“新增光纤宽带端口3317万个，新建4G基站72.4万个。移动网络流量平均资费和中小企业宽带平均资费持续降低。全国携号转网推广技术方案确定，网络系统建设改造、网间联调联测及服务提供等工作统筹推进。软件和信息技术服务业实现业务收入增长16%。”

对于受到全社会高度关注的“携号转网”工程，工业和信息化部信息通信发展司司长闻库表示，目前各项工作正在有序推动当中，5个试点省市共完成了230万用户“携号转网”工作。

“为了落实好‘携号转网’工作，今年‘两会’后，我们第一时间组织三家基础电信企业和中国铁塔公司制定了系统建设改造、联调联测、提供服务‘三阶段’的工作时间表，部署在全国推进‘携号转网’工作。”闻库表示，“携号转网”全面铺开，还要妥善应对数据量庞大、涉及面甚广两大挑战。

6月6日，5G牌照正式发放。5G商用系统终端产品也在加快推出中。“目前5G商用正在稳妥推进中。5G应用创新步伐加快,5G在工业互联网、车联网、医疗、智慧城市等领域的示范应用不断涌现。”辛国斌说。

对于我国何时部署5G技术，闻库表示，通常网络部署都呈慢慢上升趋势。“今年主要是在一些热点地区、大城市部署5G技术，随着下一步工作的展开，农村地区也将逐步部署5G技术。”闻库说，“农村一直是网络发展的重点地区。目前，我们通过普遍服务补偿机制，基本实现了农村和城市同网同速，几乎全国所有行政村都通上光纤，据测速平均网速能够达到60多兆。初步估算到今年年底，全国55万个行政村中，98%以上都会有4G网络覆盖。”

对于如何确保5G在各行业领域的应用安全问题，闻库表示，5G的安全与4G、3G、2G以及固网有很多相同之处。“5G除了速度更快以外，在低时延、高可靠以及物联网上有一些新功能。我们在5G发展过程当中非常注重安全。多年来，在各国运营企业和相关市场主体的信任下，中国企业与各国企业开展了良好的交流与合作。我们将和世界各国一起共同推进保障5G技术的应用安全。”

（7月24日经济日报，记者 祝君壁）

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