经济观察

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Economic watch
遗产征税仍需时日?

浙江省重庆商会日期:2013-10-19 点击数:383

    因为只有在教育、医疗、养老等百姓生活需求均获得完备保障后,遗产税开征阻力才会减小。可见,遗产税之名在国内盛传已久,但真正被纳入税收体系或许仍需时日。

  国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓近日表示,遗产税问题是不能回避的。目前针对遗产税的讨论将围绕是否开征、开征后的经济效益及法律可能性等几方面为重点展开。

  遗产税的运作机理是通过削弱财富在代际间的传承能力达到缩小贫富差距之效。事实上,在发达国家,遗产税已在抑制贫富差距代际传染、平衡纳税人心理等方面发挥了重要作用。数年前巴菲特与盖茨来华高调举行慈善晚宴,让国人看到了国外顶级富豪的“慷慨大义”,去年苹果CEO库克天价年薪,不仅未遭致美国舆论界质疑和引发阶层间对立情绪,反倒多有褒奖之声,即公平的创富机制让富人们成为了励志标杆和学习楷模,盖源自遗产税为代表的制度设计使富人群体更多关注社会慈善事业,强化了个人凭借奋斗成功的社会理念和自强不息的创业精神。

  相形之下,我国基尼系数已越过贫富差距的警戒线,2012年该系数达到了0.474,明显高于印度、俄罗斯等周边国家水平。在“隐形富豪”大量存在、致富模式复制难度较大的背景下,贫富差距已影响到我国社会经济发展的质量。因此,我国亟待通过制度创新促进财富在各阶层间的合理流动,以化解阶层相对固化现象,而遗产税就成为其中较为有效的备选工具。

  但需要提及的是,遗产税的具体实施将涉及起征点、征收方式等核心话题,只有缜密布局才能让该税种发挥出积极作用。今年3月,北京师范大学中国收入分配研究院发布报告认为,开征遗产税的时机已经成熟,起征点应定为500万元。

  有机构据此测算,一亿资产缴纳遗产税之后所剩可能不足千万。若遗产税开征后亿元家产在身后将会化为乌有,许多人恐怕在情理上难以接受。如此前为了预先规避遗产税,许多人主动以孩子的名义购置房产,以至于“小鬼当家”现象在各大城市纷纷上演。

  可见,富人群体对遗产税动向颇为敏感,如果税负偏高就会导致资本财富外流风险,近年来愈演愈烈的富人移民潮已然搅动了财富转移的一池春水,业界担忧遗产税出炉将会加剧这一现象蔓延,进而影响到我国经济发展和财税收入的稳定。

  以此观之,遗产税开征需以完备的信息统计及资产管理措施为重要前提,否则不仅征收标的难以厘清,而且还可能会反向加重财富分配不公现象。遗憾的是,信息系统滞后恰恰是当前国内的一项软肋,我国尚未实行统一的个人财产登记制度,税务机关主要掌握的仅仅是公民工资收入信息。这意味着,拥有更多资产配置形式的富人群体,可以通过多种途径进行财产转移与避税。同时,海外遗产税征收运作较为平稳的国家,大都有完备的社会福利体系“兜底”。

  (文/马红漫,载10月19日企业家日报,图片摘自百度)

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