经济日报5月26日发表评论员文章:最近一个时期，大学生就业难问题凸显，引起人们担忧。在经济运行错综复杂的新形势下，千方百计创造劳动者就业和发展机会，尤其是做好以高校毕业生为重点的青年就业工作，处理好这一民生的“头等大事”，有预见性地应对就业形势新变化，对于我们保持“进”的势头，有效化解各种风险挑战，具有十分重要的意义。

总的来看，今年以来的就业形势比较稳定，是当前我国经济运行“稳中有进”的一个亮点。据统计，一季度经济增速仅为7.7%，但新增就业持续增加，超过300万人，相当于完成全年预定目标的三分之一。中国人力资源市场信息监测中心对全国101个城市就业市场的最新调查显示，一季度用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约611.5万人，进入市场的求职者约555.9万人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.10，就业市场供求关系总体比较健康。

但也要清醒地认识到，就业的压力依然存在，特别是大学生就业难问题突出。今年全国普通高校毕业生规模为699万人，比4年前增加近100万人，比去年增加19万人，创历史新高，就业形势十分严峻。有报道称，截至3月底，南方某地毕业生签约率只有30%，比去年同期下降了10个百分点，七成毕业生工作还没着落。进入5月份，北京、上海等高校云集的地方，高校毕业生总体签约率仍较往年有明显差距。有人甚至认为大学生面临“史上最难就业年”。

就业乃民生之本。我们一定要充分认识做好这一工作的极端重要性和形势的复杂严峻性，以更加坚定的决心、更加扎实的工作、更加有力的举措，全力以赴做好今年高校毕业生就业工作。

从眼下看，千方百计创造就业机会需坚决按照中央的决策部署，落实责任、各方努力、加强引导、综合施策，把扶持高校毕业生的各项政策落到实处。要进一步拓宽就业领域和渠道，引导青年学生树立正确的就业观和择业观，到基层、到企业特别是中小微企业就业，积极支持高校毕业生自主创业；加强就业服务和职业指导，切实做好就业困难群体帮扶工作；严格规范用人单位招聘行为，保障毕业生合法权益，大力促进公平就业；进一步加强组织领导、协调配合、督促检查和宣传引导，确保实现今年高校毕业生就业水平不降低、有提高的目标。

从长远着眼,千方百计创造就业机会更要在优化经济结构和教育结构上做文章。大学生就业形势不好，与经济形势有关，也与大学生总量大幅增加有关。但从更深层次分析，大学生就业难的主要症结在于经济结构与教育结构不匹配。一方面，经济结构不合理，制约了对高等教育劳动者的吸纳。第三产业是大学生就业的集中领域，是就业的最大容纳器。但这些年第三产业的发展远慢于高校毕业生数量的增长，增加值占国内生产总值的比重不仅低于高收入国家，也低于与我国发展阶段大体相当国家的水平。第三产业发展滞后，吸纳就业的能力自然就不足。因此，为大学生创造更多就业机会，必须从结构调整上发力，从第三产业发展上找出路，在打造经济“升级版”中充分释放现代服务业所蕴含的巨大就业潜力。各地区、各有关部门要结合转方式、调结构的进程，积极为高校毕业生开发就业岗位，充分发挥战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业发展对高校毕业生就业的拉动作用。

另一方面，教育结构、专业设置等不合理，使得大学生与就业岗位之间“门不当”、“户不对”。与一些高校毕业生“一碗难求”不同，很多中高等职业技术学院毕业生却是“香饽饽”，不少行业和企业为招不到合适的专业技术人才而焦虑。汽车产业尤为典型。据调查，全球主要汽车企业集团的中高级技工占工人比例为40%以上，而我国仅为4.3%，人才短缺正在成为我国汽车产业发展的一大瓶颈。这个例子从一个侧面提醒我们，根据实体经济和市场需求调整教育结构、专业设置，对扩大就业大有裨益。各地区、各有关部门要转换思路，在实现高等教育“量”增的同时，把教育质量和结构调整放在更突出位置，优化人才培养结构，突出教育与产业对接，专业和职业对接，增强学生就业创业和适应社会的本领，推动高等教育更好适应经济社会发展需要。

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