4月15日，国家统计局公布了我国一季度GDP成绩单：2013年第一季度GDP未能如期实现“保8”，年率增幅放缓至7.7%。

  国家统计局公布的数据不及预期，暗示我国经济不再高速增长，当前宏观经济形势复苏乏力。6月22—23日，第七届中国经济增长与周期论坛在北京召开。论坛上，中国社会科学院学部委员刘树成作出了中国经济当前正处在“弱回升”阶段的判断。他表示，应吸取历史经验教训，努力进入“适度回升”态势。同时，中国社会科学院经济研究所副研究员袁富华认为，当前经济放缓是结构性减速，与中国经济周期性特点、经济结构向服务业转变及采取适度从紧的宏观政策有关。

  从拉动经济的三驾马车来看，一季度，固定资产投资（不含农户）58092亿元，同比名义增长20.9%（扣除价格因素实际增长20.7%），增速与上年同期持平，比上年全年加快0.3个百分点。消费方面，一季度，居民消费价格同比上涨2.4%，涨幅比上年同期回落1.4个百分点，比上年全年回落0.2个百分点。出口方面，一季度，进出口总额9747亿美元，同比增长13.4%；出口5089亿美元，增长18.4%；进口4658亿美元，增长8.4%。进出口相抵，顺差430.7亿美元。

  “拉动中国经济增长的“三驾马车”步伐放缓。再加上中国经济经过30多年的高速增长，人口红利、资源红利、制度红利正逐步消失，同时，侧重需求管理的宏观调控政策的边际效应递减，导致中国经济波动性加大。从当前经济形势看，供给和需求都显示出增长动力不足，亮点不多。”有经济学家如此评价中国经济。

  “虽然最近几个月经济增速有时还略有回落，但回落的幅度很小，可以说中国经济增速基本结束了２０１１年下半年至２０１２年上半年的那种较快回调，进入筑底、平稳增长的新区间，正在新的区间寻找新的平衡。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为。

  一些专家预计，二季度中国ＧＤＰ将在７．５％－７．７％之间。未来中国经济仍将保持７％－８％的增速。

  多年来，“保8”一直是中国经济最重要的名词和指引，因为经济增长和就业超稳定相互关联，结合历史经验，当中国GDP增速低于8%时被认为将会出现大规模的失业，因此“保8”也是中国经济增长的一条红线。专家普遍认为，GDP破8后，稳增长的关键是稳就业。

  普遍认为，劳动力是关键生产要素，也是人力资本的载体，其就业状态从根本上决定了经济增速的上限。不管人们的主观意愿如何，经济增长率不是取决于物质要素，而是决定于“可供劳动力”，包括劳动力数量和质量。可供劳动力数量减少，一定程度上可由劳动力质量的提升来弥补，如提高劳动技能、提高创新能力，通过复杂劳动创造更多价值，提高劳动生产率。

  有专家指出，判断经济形势好坏的临界值指标应是就业的状态。只要劳动力趋向充分就业状态，即使经济增长趋缓下行，也说明经济形势良好。就业状态指标比国内生产总值指标更具有综合(行情专区)性，包含了经济增长、社会状况和收入分配等方面的信息，比增长曲线变化更全面地反映了经济、社会的趋势，为政府宏观抉择提供的依据更科学、更准确、更可靠。

  因此，从就业来观察宏观经济形势，比经济增速本身更具有逻辑的自洽性。“稳增长”是必要的，其内涵是避免失业率上升，影响社会稳定，以使结构调整在相对平稳的轨道上运行，以使经济发展方式转变取得实质性进展。在这个意义上，“稳增长”即为了“稳就业”，或者说，只要就业稳住了，失业率没有上升，也就意味着“稳增长”已经实现了，而不论实际经济增长速度是多少。如果增长率在7%，失业率也未因此而上升，那也表明这个增速是合适的。

  一季度就业形势总体来讲比较稳定，根据人社部调查，1-3月，城镇新增就业人数342万人，城镇失业人员再就业人数137万人，就业困难人员就业人数42万人。3月底，全国社会保障卡持卡人数达到3.69亿人，比上年底增加0.28亿人。自2010年9月底，中国城镇登记失业率就为4.1%，该数据已持续三年未变。

  当前，我国城镇登记失业率稳定在4.1%。,与2012年同期持平。今年近700万大学生就业出现很大难度，而同时企业招工难也日渐显现，尤其是技术工人、技师和高级技师更是严重短缺。我国人口老龄化在加速，青壮年劳动力占人口比重下降，20岁-39岁青壮年劳动力2011年比2012年下降了7%，减少到4.2亿人，劳动力可供量下降了。

  这组数字说明了劳动力供应对经济增长的制约也越来越大。随着青壮年劳动力比重下行，自然也会使依靠廉价劳动力的经济增长趋缓下行。这也意味着以廉价劳动力为基础的经济结构已经无法支撑过去的那种经济增速。因此，从劳动力的角度观察，经济趋缓下行也是我国经济发展到现阶段的一种自然的结果。失业率没上升，说明现实的增长率已经达到了潜在的增长率。

  “从我国当前的就业状态看，尽管经济趋缓下行，但就业总体状态良好，说明当前宏观经济形势没有变坏，宏观政策应‘稳’字当头，稳中求进。”有专家表示。

 （摘自7月8日企业家日报，记者 王红英，图片摘自百度）

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