五洲龙汽车生产车间。 (合川区委宣传部供图)

     重庆日报7月11日讯（记者 管洪 张国勇 颜安）嵌在玻璃中的跑车蓄势待发,画中的小动物仿佛要跳出来,栩栩如生的小草在微风吹拂下轻轻摆动……7月2日,记者在位于合川工业园区的重庆卓美华视光电有限公司会议室见识了这美轮美奂的一幕——在强大的裸眼3D显示效果前,再精妙的词语也无法形容出它立体逼真的效果。

    事实上,在合川工业园区众多尖端技术中,裸眼3D仅是其一。在合川工业园走访一天,冰蓄冷、混动技术等让记者应接不暇。

    短短几年,合川工业依托园区加速招商引资,实现了工业体系从无到有的巨大飞跃,合川人编制的工业蓝图正一步步实现。

    区域性中心城市,谋定而后动

    2006年12月14日,这是合川人难以忘怀的日子:《重庆市人民政府关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定》,合川名列其中,它与万州、涪陵、黔江、江津、永川一起被赋予了新的使命。

    市委、市政府对合川的定位是“全市北部中心城市,中国知名旅游城市,全市重要的装备制造、轻纺、能矿产业基地和物流节点”,无疑对合川工业提出了更高的要求。

     这让合川“压力山大”:与其他5个区相比,合川历史上从未成为过“地区所在地”的优势,换言之,在计划经济时代,合川所获得的计划调配量远不如它们,工业基础自然不能同日而语。

    “那时,合川不能说没有工业,但几乎都是小打小闹,工业产业是无从谈起的。”合川区委书记王作安说,2007年底,合川区工业产值不足100亿元,工业园区尽管已建好5年,但纺织、机械、加工等什么企业都挤在一起,杂乱无序。

    让他聊以自慰的是,合川工业犹如一张白纸,虽然起点不高,但无需推到重建,只要做好规划便后劲十足。

    王作安是经济学博士。王作安介绍,世界上著名的工业成熟带,几乎都是在距离都市圈50至100公里的范围内,这个理论放到重庆同样适用。在大重庆范围内,主城都市圈业已形成,产业“退二进三”趋势无可避免,而合川距离重庆主城50多公里,正好处在二环与三环之间,是承接主城产业转移的天然良港。

   同时,合川是重庆的北大门,背靠重庆面向成都,东邻渝北区、岳池县,南靠北碚区、璧山县,西连铜梁县、潼南县,北接武胜县、蓬溪县,辐射人口达1800多万人,做强做活这个区域,不仅能够强势撑起成渝经济带的发展,还可以带动周边的遂宁、南充、广安联合打造“合遂南广”经济带,并辐射周边城市,实现合川中心城市的战略构想。

   “套用一句老话,现实是残酷的,前途是光明的,道路是曲折的。对合川而言,发展工业机遇大于困难,我们应当考虑方方面面的细节,谋定而后动。”王作安说。

    三大板块九大产业,搭起工业框架

    区域定位敲定后,产业选择便显得尤其重要——既要与周边区县有关联,又不能陷入同质化怪圈,这是件考脑筋的事。

    当时,不少地方将目光瞄向沿海,一心想着承接沿海产业转移,但王作安却不这么看。他说,合川要发展工业,还是要立足于重庆这个大环境下,考虑问题必须从这个大背景出发。

    根据重庆实际情况,合川确定了三大板块、九大产业的格局,即基础板块中的能源、建材、化工产业;成长板块中的装备制造、农产品加工、纺织服装产业;创新板块中的制药、电子元器件、电子信息产业。

    为何有此选择呢?

    合川区经信委主任赵策解释:合川的煤炭、水资源丰富,是市里布局的能源基地。从长远看,重庆目前3000多万人口,电力装机容量1000万千瓦,人均仅有0.3千瓦,比沿海人均供电能力0.7千瓦有不小的差距;按照重庆的发展规划,未来装机容量将达到3000万千瓦,这预示着合川在能源板块上将有不小的作为。

    成长与创新板块亦是如此。重庆工业体系中,汽摩与装备制造老而弥坚,信息产业方兴未艾,这两者也应当成为合川今后的主打产业。

    2010年,合川与北京汽车集团、重庆银翔实业集团共同签订战略合作协议,北汽与银翔合资的项目落户合川土场镇,建设北汽银翔汽车工业园。这一总投资达26亿元的项目,是北汽集团在西南地区的生产基地,设计年产能达30万辆汽车,全面建成投产后,可实现年产值250亿元。

     北汽银翔迅速带动了上下游配套企业的入驻,至去年底,这个园区已有19家企业落户,有望形成600亿元的产业链条。

    这件事让合川人颇为自豪:过去,任凭风吹雨打,北汽从未离开过北京,但这次却毅然西进,合川抢得了机遇,使重庆凑齐了国内5大汽车厂商的布局,朝着打造“中国底特律”的目标又迈进了一步。

    2012年,以汽车、摩托车为主的装备制造业产值首次超过建材产业,成为合川的第一大产业。赵策告诉记者:“资源型产业布局在我们这里,那是由于条件优势。但这种‘两头在外’的产业哪里都能布局,却唯独选择了合川,至少是对我们装配工艺和装配水平的高度肯定。”

    信息产业也是如此。以台湾上市公司良得电子在合川建立笔记本电脑连接线为起点,至今合川已有笔电配套、移动网谷、仪器仪表等91家企业落户,形成了一个庞大的产业链。

    喜新不厌旧。建材是合川的传统优势产业,但过去散兵游勇太多,难以形成合力,反而造成环境污染。痛定思痛,合川淘汰了近200万吨的落后产能,通过引进新项目和技术改造,使新型水泥产业迅速做大。目前,合川水泥生产能力已占全市近1/4,成为西南地区最大的新型水泥生产基地。

    栽好梧桐树,引得凤凰来,瞄准旗舰企业招商与工业十条

    从方法论的角度看,合川在助推工业发展上的一些做法是比较特别的,譬如瞄准旗舰企业招商,譬如工业十条。

    合川区一位负责人告诉记者,经济学上常把投资、消费和出口比作拉动经济增长的“三驾马车”,合川的经济外向度不高,靠出口拉动无异于天方夜谭;消费方面,虽然有156万人口,在扩大内需上很有潜力,但目前一来市场条件还不成熟,二来城乡差距非常大,削弱了拉动力,还需要慢慢培育;所以当下最直接有效的就是投资拉动,而除了政府投资外,招商引资的重要性不言而喻。

    王作安自然深知这一点。坊间传言,他到合川之初,在走街串巷的过程中发现一些路牌、招牌上仍写着“合川县”,便要求立刻更换,10多块类似的牌子被拆掉。用他的话说:“这些看似不起眼的细节,会影响投资形象。”

按照“产业园区化、园区集约化”的思路,合川工业园区几乎是从零起步,扩展到如今的30多平方公里,形成了“一园六区”(核心区、大石综合产业区、草街工业区、渭沱化工产业区、三汇工业区、北汽银翔工业区)的发展格局,为大企业及其配套企业的批量入驻创造了条件。

    在招商上,合川重点瞄准两类企业。一是行业旗舰企业,利用这些大企业的成长性推进项目集群,进而促使产业集聚,前文所述的北汽银翔就是一个很好的例子;二是科技创新企业,如通过招商引资而争回的裸眼3D和冰蓄冷等相关企业,其技术便处于国内甚至国际领先水平。

    为了促进工业企业做大做强,合川在财力有限的情况下出台了“工业十条”,每年拿出2000万元,奖励骨干纳税企业,加大对出口、技改、贷款的支持力度,鼓励企业技术创新、品牌创建等。

    重庆金九控股集团有限公司便是“工业十条”的受益者之一 ——这家水泥生产商在上马余热发电项目后,获得了政府一次性补贴300万元,这让该公司董事长荆安平大为欣喜。他说,在市场经济背景下,技改完全是企业的内部决策,政府的奖励让企业更有信心,他们将把技术创新放在首位,以水泥为核心,上游完善矿山开采,下游建设商品混凝土生产线,重点发展建材产业链。

    而今,合川工业在量与质上都有了明显提升。在量上,从2009至2012年,该区工业产值连续突破200亿、300亿、400亿、600亿元大关,达到603亿元,今年有望突破800亿元大关;在质上,十几年前水泥曾“一业独大”,占合川工业的80%以上,而今三大板块已成分庭抗礼之势,合川工业在全市的排名也从20多位上升到12位,成为全市工业不可忽视的中坚力量。

     在合川工业园区,我们随机采访了几家企业的负责人和一线工人,再看了看他们繁忙又和谐的生产现场。下午5时许,我们合上采访本,结束了当天的采访。

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