重庆商报10月15日讯: 昨日，市政府正式发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见》（简称《意见》），从融资、税负、用工、财政、创业环境等5个方面对小微企业予以进一步扶持，以激发民间创业活力、优化发展环境、支持小微企业做优做强。

　　目标

　　4年内小微企业超50万户

　　“我市从事传统批发零售业、农林牧渔业等行业的小微企业仍占较大比例。规模小而散、资金少，成为不少小微企业苦恼的问题。”市工商局相关负责人告诉商报记者，以微企为例，目前我市已累计发展9.57万户，其中9%成长为中小企业。在今年上半年全市新发展的1.1万户微企中，农林牧渔业占比超过三成，批发零售业占28.77%。

　　对此，我市提出要实现从粗放发展向“专精特新”转变。上述负责人介绍，《意见》要求，到2017年，全市小微企业将达到50万户以上。其中，一批小微企业将成长为大中型企业，将瞄准特定市场和客户、掌握精深技术、形成独特产品或工艺、适应网络消费新业态的要求。到2017年，将新增一大批工业设计、互联网、网购商品生产等新兴业态小微企业和技术水平高、发展潜力大、市场前景好的科技型小微企业。

　　今后，我市还将着力打造30个由大中型企业引领、企业链式集聚、生产要素高效配置、公共服务功能完善、市场竞争优势明显、区域品牌优势突出、年营业收入过100亿元的产业集群。

　　“通过进一步对扶持政策的细化、量化，将进一步降低创业门槛，促进我市市场主体的快速增长。”市中小企业局相关负责人表示，《意见》涉及融资、税负、用工、财政、创业环境等5个方面，小微企业目前普遍反映的融资难、融资贵、税负较重、人才流失等问题，都将得到缓解。

　　举措

　　1

　　融资：贷款担保费率不高于2%

　　市中小企业局相关负责人称，最新监测数据显示，我市被监测的800户中小企业中，7月底融资能满足需求的企业占比为39.7%，比6月底上升了2.4个百分点；不能满足需求的占19.1%，比6月底下降了2.5个百分点。

　　“今后，小微企业贷款将更加轻松，成本将大幅降低。”市工商局微企处相关负责人介绍，按《意见》要求，今后，对微企、科技型小企业贷款担保收费不高于2%，其中担保公司收取1%，其余则由民营经济发展专项资金补贴。

　　此外，《意见》还提出，严禁向小微企业收取承诺费、账户管理费、财务顾问费、咨询费；继续使用同一抵押物申请贷款抵押登记，距上一次登记未满2年的，登记费减半收取；评估机构收取的小微企业贷款抵押物评估费，不得高于现行有关规定收费标准的50%；贷款抵押物登记期满后需再评估的，评估费用按照不超过规定收费标准的30%收取。

　　此外，我市还将开展动产、知识产权、应收账款、仓单、订单等“抵质押”信贷融资，培育重点企业到重庆股份转让中心、“新三板”、创业板、中小板挂牌上市。

　　2

　　税负：“困难户”可延期缴税

　　“重庆对小微企业的税收政策在全国都是比较宽松的，而新政将为小微企业进一步‘松绑’。”市工商局相关负责人称，按《意见》要求，对月销售额在2万元以下的微企，将暂时免收营业税和增值税，而重庆可享受这一政策的小微企业或将超过五成。确有纳税困难的小微企业，可申请减免房产税和城镇土地使用税。因特殊困难，不能按期缴纳税款的，经税务部门批准，可延期3个月缴纳税款。同时，至2015年底，年应纳税所得额低于6万元的小微企业，所得税也将减半，同时税率为20%。

　　我市对软件、互联网企业的税收政策也将更加优惠。《意见》提出，优先认定为软件企业的，在2017年12月31日前，自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。认定的互联网企业，以互联网、移动互联网等为载体提供服务取得的营业收入（实物电子商务销售除外），按“邮电通信业”税目全额征收3%的营业税。对小微企业技术转让所得500万元以下的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

　　3

　　用工：给员工买社保可获补贴

　　商报记者在采访中了解到，我市不少小微企业人才流失严重，原因之一就是企业未给员工买社保。

　　为帮助小微企业缓解招工难、工人流失率高、劳资纠纷多及用工成本上升快等问题，《意见》提出，若小微企业参保职工本月实际工资低于全市职工上年度月平均工资40%的，按40%核定缴费基数；高于平均工资40%的，在缴费基数上限以下，按本人本月实际工资核实缴费基数。

　　“为了鼓励小微企业以创业带动就业，吸纳大学生、下岗失业人员就业，《意见》在社保、培训方面都出台了优惠政策。”市工商局相关人士介绍，对于小微企业招用应届高校毕业生，签订6个月以上劳动合同并开展岗前培训的，将按400元/人的标准给予补贴。同时，明年年底前，大学生创办小微企业，招用应届毕业生，签订一年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予一年的社会保险补贴；招用就业困难人员、新登记失业高校毕业生，签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予社会保险补贴。

　　4

　　财政：政府采购进一步向微企倾斜

　　“今年政府采购办公文具用品一开始就锁定了微型企业。”市财政局采购处相关人士称，选择条件为注册资金15万元以内、招收就业人员20名以内、在重庆市主城七区的微型企业。

　　《意见》进一步提出，今后，市财政将安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额面向小微企业采购。在政府采购评审中，对非专门面向小微企业的项目，对产品报价给予6%~10%的价格扣除。鼓励大中型企业与小微企业组成联合体共同参与政府采购，其中小微企业占联合体份额达到30%以上的，可给予联合体2%~3%的价格扣除。此外，市财政还将为小微企业提供政府采购信用担保等服务。

　　5

　　用地：部分企业可获租金补贴

　　为缓解小微企业用地难的问题，《意见》明确提出，对创办3年内租用经营场地和店铺的小微企业，符合条件的，给予一定比例的租金补贴。对入驻工业园区的小微企业，将适度降低入驻门槛，对小微企业租用厂房、自建厂房等给予税费优惠，支持小微企业为大企业配套。 
  
       
   
　  


 

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