经济日报记者 陈建辉:

    《国家中长期科学和技术发展规划纲要》实施以来，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设取得积极进展，企业研发投入的积极性不断提高，研发能力得到增强，重点产业领域取得一批创新成果，为产业升级和结构调整提供了有力支撑。但是，目前我国企业创新能力依然薄弱，制约企业创新能力提升的重要因素是企业研发机构数量少、规模小、创新能力弱。统计显示，2011年，我国规模以上工业企业中设立研发机构的只有2.55万家，只占全部规模以上企业的7.8%；其中大中型工业企业中设立研发机构的有1.2万家，占全部大中型工业企业的19.8%。

      对于迫切需要提高自身创新能力，实现产业转型的企业来说，建立研发机构的重要性是不言而喻的。但是，从我国企业尤其是中小企业目前的现状来看，建立研发机构面临人和物瓶颈制约。且不说企业对科研人才的吸引机制如何，仅投资少则几十万元，多则上千万元的科研设备，也不是说买就买得起的，有时买回来还可能没有人会用。因此，要求每个企业都建立自己的研发机构，显然不现实。相比之下，更有效的途径应是，充分发挥政府公共资源的引导和带动作用，整合社会资源，建设为广大企业提供公共技术服务的技术创新服务平台，为企业创新提供不可或缺的支撑。

      近年来，科技部会同有关部门和地方积极开展技术创新服务平台建设试点，有效地推动了企业的技术创新。比如，北京、上海、深圳、天津、济南等地投资数亿元，甚至十数亿元建立的超算中心，已为成千上万的企业提供了各种大规模科学计算和工程计算服务，涉及新能源、新材料、地质勘探、工业仿真模拟、新药开发、动漫制作、基因排序等诸多领域。

      在新建技术创新服务平台的同时，我们还应该看到，我国的科研院所和高等院校是集聚了众多科研设备和科研人才等创新资源的“富矿”，盘活这些闲置的科技存量资产，整合国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程（技术）研究中心、大型科学仪器中心、分析测试中心等科技资源，组建技术创新服务平台，加大向企业开放服务的力度，在当前状况下对于提升企业的创新能力也许更加现实。

      技术创新服务平台是技术创新体系的重要组成部分，对我国经济、社会和科技快速发展具有深远的意义，是政府促进科技创新的一项重要任务。各部门、地方要提高对技术创新服务平台建设重要性的认识，把这项工作作为加快技术创新体系建设、强化企业技术创新主体地位的一项重要举措。一是面向行业技术创新需求，促进科技资源整合和优势互补，推动形成一批专业领域技术创新服务平台，培育一批专业化、社会化、网络化的示范性科技中介服务机构。二是以中央财政资金为引导，带动地方财政和社会投入，支持围绕地方特色优势产业和战略性新兴产业创新发展的区域公共科技服务平台建设。三是创新机制和服务模式，推动平台面向中小企业提供研发设计、检验检测、技术转移、大型共用软件、知识产权、标准、质量品牌、人才培训等服务，提高专业化服务能力和网络化协同水平。四是创新财政投入方式，探索通过购买公共服务等方式，引导建立促进技术创新服务平台有效运行的良好机制。

    (桑秘摘自5月11日经济日报)

  

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