浙江日报12月21日发表胡杰文章：省委十四届八次全会提出，“十四五”时期浙江经济社会发展的主要目标是争创社会主义现代化先行省，努力打造经济高质量发展高地。宁波作为中国制造业高质量发展重要城市，具有较强的综合实力和扎实的产业基础。在产业高质量发展方面，宁波将推进产业基础高级化和产业链现代化，努力打造现代产业体系。

　　一是坚持规划为纲，深入实施“4566”乡村产业振兴行动。党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。省委十四届八次全会指出，要深入实施乡村振兴战略，全面推进城乡一体化。发挥农业对产业规划的战略引领作用，就要在产业布局上予以优先安排、优先保障。宁波抓农业关键是要稳步提高农业产量、农产品质量、粮食和重要副食品自给率，从而守牢经济社会安全的“生命线”。为此，宁波制定了“4566”乡村产业振兴行动方案。“4”是粮食、蔬菜、畜牧、渔业等4个绿色基础产业，“5”是现代种业、精品果业、茶产业、花卉竹木、中药材等5个特色优势产业，第一个“6”是农产品初加工、精深加工、综合利用加工、主食加工、出口加工、商贸流通等6个现代加工流通产业，第二个“6”是乡村休闲旅游业、乡村文体康养业、乡土特色产业、乡村能源环保产业、乡村数字产业、乡村现代化服务业等6个新型融合产业。到2025年，宁波的乡村产业总产值将达到4000亿元，农业增加值年增长率将稳定在2%以上，农业劳动生产率将提高到10万元/人，为当好浙江建设“重要窗口”模范生奠定坚实的“三农”基础 。

　　二是坚持实体为本，加快建设“246”万千亿级产业集群。党的十九届五中全会和省委十四届八次全会均强调，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上。在推进产业发展时，必须打牢实体经济这个根基。制造业是宁波的“看家本领”，也是宁波实体经济的根基。宁波以创建国家制造业高质量发展试验区为抓手，提出要在2025年建成“246”万千亿级产业集群。“2”是建设绿色石化、汽车两个万亿级产业集群。“4”是建设高端装备、电子信息、新材料、软件与新兴服务等4个五千亿级产业集群。“6”是建设关键基础件（元器件）、智能家电、时尚纺织服装、生物医药、文体用品、节能环保等6个国内领先的千亿级产业集群。具体来说，要坚持产业提质扩量与关键核心技术零部件攻关两条战线一体推进。产业提质扩量，就是主动顺应产业变革潮流、国际分工趋势，加快做大主导产业、优势产业、新兴产业的规模总量，全面提升宁波制造业发展能级。关键核心技术零部件攻关，就是建立政产学研金协同创新体系，集中优势兵力攻克一批“卡脖子”的关键核心技术，培育一批替代进口甚至领先全球的零部件集群，在全球制造业细分领域占有重要一席。

　　三是坚持创新为要，全面推进“3433”服务业倍增发展行动。浙江之所以能取得令人瞩目的经济发展，企业家和科技人员都是创新的重要主体。宁波要打造企业家与科研人员共同推动创新发展的“双引擎”。特别是现代服务业的发展， 从前端的技术研发、产品设计，到中端的金融服务、生产管理，再到后端的市场营销、物流配送，需要把企业家的市场优势和科研人员的技术优势结合起来，通过创新打造更加完整、更具竞争力的服务经济体系，促进一二三产业相融相长、共兴共荣。为此，宁波制定了“3433”服务业倍增发展行动方案。第一个“3”是指做强现代贸易、现代物流、现代金融等三大5万亿级产业，“4”是指做优文化创意、旅游休闲、科技及软件信息、商务服务等四大5千亿级产业，第二个“3”是指做精餐饮服务、健康养老、房地产租赁和物业服务等三大5百亿级产业，第三个“3”是指做深运动健身、高端培训、家庭服务等三个细分产业。到2025年，宁波服务业增加值力争达到1万亿元，服务业增加值占GDP比重力争达到52%，使宁波作为长三角南翼服务业中心的地位得到牢固确立。

　　四是坚持开放为先，加快实施“225”外贸双万亿行动。党的十九届五中全会强调，要全面提高对外开放水平，增强对外贸易综合竞争力。省委十四届八次全会指出，要发展更高层次的开放型经济。宁波要在新时代实现产业高质量发展，就必须进一步加快对外开放，做强做优做大国际贸易，把港口最大资源、开放最大优势的作用发挥到极致，“225”外贸双万亿行动就应运而生。第一个“2”，是总量目标，到2025年，宁波要实现进出口总额翻一番，达到2万亿元，其中进口、出口分别达到1万亿元。第二个“2”和后面的“5”，是结构性目标，“2”是到2025年，机电及高新技术产品出口、能源及大宗商品进口分别达到5000亿元；“5”是到2025年，跨境电商、数字贸易、服务贸易、优质商品进口、转口贸易分别达到2000亿元。也就是说，“225”外贸双万亿行动将充分发挥宁波的比较产业优势，为宁波实现下一个1万亿元的经济增量提供有力支撑。

　　宁波应当把握新时代大好机遇，坚持创新驱动，发挥自身优势，用好产业政策，为“十四五”产业高质量发展打好根基，为当好浙江建设“重要窗口”的模范生贡献力量。

　　【作者为省委党校2020年第二期中青一班二支部学员，宁波市委副秘书长】

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