企业家日报7月22日讯(晏露蓉): 台湾被称作“中小企业的王国”。根据台湾2012年有关中小企业的文件显示，截至2011年末，在台湾企业中，中小企业占比97.6%、中小企业就业占比77.9%、中小企业销售额占比29.6%。由此可见，中小企业在台湾地区实体经济发展、社会稳定中的重要作用。

  授人以渔的理念

  台湾地区中小企业在信贷融资过程中遇到的“贷款难”问题与祖国大陆地区一样，诸如，信用不足、担保不足、会计制度不健全、组织和管理不健全、贷款计划不明确、融资资讯与技巧欠缺等等。早年，台湾地区同样要求银行信贷支持中小企业发展，银行面对中小企业的先天不足，一样遇到“难贷款”的困境。

  台湾的商业银行是私有制的，他们对资金的安全和利益极为敏感。为了迎合当局的要求，同时保障资金安全，在全面分析中小企业融资问题的基础上，1982年，由台湾银行、土地银行、合作金融、第一银行、华南银行、彰化银行及台湾中小企业银行等7家金融机构共同捐助成立财团法人台湾中小企业联合辅导基金，下设“中小企业联合辅导中心”。

  该辅导中心配合中小企业政策，面向具有发展潜力、但融资困难的中小企业，提供融资辅导、财务管理辅导和人才培训三项重要服务，在协助中小企业改善财务管理、培训专业人才、提高融资能力方面发挥了重要的作用。“输血”不如“造血”让生命更具活力。台湾中小企业联合辅导中心模式诠释了中国先人总结的“授人以鱼，不如授之以渔”的理念。

  “授人以渔”的理念也得到了台湾当局的共识，贯穿于全方位支持中小企业发展的服务之中，表现在三个方面。一是确定专门职能部门。台湾中小企业发展的促进和辅导工作由台湾经济主管部门设立的“中小企业处”负责。二是制定法律法规。台湾中小企业辅导工作的基本法规包括《中小企业辅导准则》《辅导中小企业方案》《中小企业发展条例》。三是建立辅导体系。为了帮助中小企业练好“内功”，健全体质，也为了顺应经济形势变化和实现产业目标和社会管理目标。

  “三位一体”

  融资综合服务体系

  为全面解决“中小企业融资诊断、辅导问题”，台湾地区于1985年将中小企业联合辅导基金提升为直接管辖的综合性辅导资讯机构，并且强化融资辅导功能。

  为了解决“中小企业信用不足问题”，1974年由台湾当局、银行共同出资设立了信保基金。经过39年的发展，信保基金在组织保障、服务对象、资金补充、风险分担、内外部监督管理等方面，形成了合理的制度设计，构建了科学有效的运行与监管机制。

  截至2013年5月，信保基金累计承保了33.6万户中小企业，所扶持的企业上市、上柜数量占台湾证券交易所上市、柜买中心上柜企业总数的45%。为解决“银行贷款动力不足”等问题，1976年台湾地区将台湾合会储蓄公司改组，成立了台湾中小企业银行（简称台湾企银）。台湾企银成立时，其对中小企业的贷款比率按规定不低于70%。

  “三位一体”的中小企业融资综合服务体系是一个有效的制度安排。完善的融资辅导和信用保证制度，以及政策性银行作用，带动了其他银行参与中小企业贷款，在台湾地区发挥了信贷资源向中小企业配置的主导作用。

(图片摘自百度) 返回