据重庆日报6月2日讯：近年来，重庆江北区确立了人才强区战略，把人才工作当作第一责任、第一要务，在全区大兴识才、爱才、敬才、用才之风，以广聚人才培育江北新优势、开创发展新局面。

制度创新 激发人才工作内生动力

江北区下功夫理顺机制体制，着力构建人才政策体系，探索人才工作有效推进途径，打开了党管人才新局面。

立足党委统一领导，江北区建立起“区委常委会—区人才工作领导小组—28个成员单位—用人单位—人才”的人才工作领导体系，畅通了人才工作统筹协调路径。尤其值得一提的是，江北区从2013年起，每年设立1000万元人才专项基金，专门用于人才引进、培养、表彰激励和重点人才项目；由区委领导直接联系基层人才点，具体到区内医院、学校、企业等用才一线；将人才工作纳入部门、街镇一把手考核，从而倒逼基层人才工作积极性。

“人才工作是项系统工程，围绕人才的‘引育用留’，我们进行了一系列的政策创新。”江北区人才办负责人称，从2012年到现在，全区针对人才工作累计出台13项政策办法，很多政策没有现成模板，都是摸着石头过河，大胆尝试人才工作的改革创新。这些创新措施既有体制内优秀紧缺人才的引进培养，又有体制外创业创新人才的扶持奖励；既有对高端领军人才的求才若渴，又有对一线技术能人的厚爱有加。

以江北区出台的《引进重点行业紧缺人才办法》为例，其核心有三点：一是“给资金不如给身份”，副高级职称以上的人才直接解决身份编制；二是集聚人才以用为本，人才引进更注重实用适用、产业急需，着力引进一线骨干；三是搭建引才绿色通道，实行“一事一议”，手续办理最长不超过7个工作日。近两年引进博士及以上高层次人才80余人，优秀紧缺人才120余人。

不仅如此，针对基层一线人才，江北区举办了“劳动之星技能大赛”，优秀人才可颁发高级国家职业资格证书。针对高端人才，江北区推出“江北英才”特殊支持计划、高层次创业创新人才引进等政策，其中给予“英才”每人不低于30万元的研发经费支持，高层次创业人才最高则可获得300万元项目启动资金。

此外，江北区将聚才视野放于全球，2014年举办海外学子回国创业周活动吸引了近300名海归参与，也促进了江北海外人才创业园由蓝图变为现实。如今，江北海外人才创业园一期10户已全部入驻，二期项目将于明年建成开园。

搭建平台 市场化运作助创业者圆梦

人才引进来，更要留得住，创业创新平台就是培育引进人才的“孵化器”和“蓄水池”。

依托区域内的产业园、微企园、孵化园等基地，江北区分类建设人才创业平台、人才服务平台和人才创新平台，形成了“产、学、研”为一体的创新创业体系，避免出现“功能同质、资源分散、同城竞争”的现象。

江北区因地制宜，充分发挥市场主体作用，创新开发出多种运营模式：“政府购置产业楼宇+市场化专业运营”模式、“政府租赁闲置楼宇+专业创客空间运营”模式、“老旧厂房改造+创业孵化运营商”模式、“龙头企业带动+小微企业入驻”模式、“闲置国有资产打造科技企业孵化器”模式等。凭借这些模式，加快构建了高层次人才创业园、海外人才创业园、五里店工业设计中心等一批低成本、便利化、全要素、开放式平台。

以“政府购置产业楼宇+市场化专业运营”模式为例，就是由政府出资在相对成熟的产业园区、商务地段等购置产业楼宇，并选聘具有相应资质等级、相关经营经历和较丰沛人才资源的公司担任运营主体，对创业园的人才项目筛选引进、管理服务、融资孵化等进行运作。政府与运营公司签订目标考核，在产业方向把控、人才项目质量、优惠政策扶持等方面给予指导和支持。今年初，江北区投入5000万元，将面积上万平方米的华雄·两江时代楼宇作为高层次人才创业园项目进行打造，目前已进入第三方运营商选聘和整体装修设计阶段。

项目带动 特色化推进管好人才

借鉴工业项目建设做法，江北区每年都会开展人才重点项目近20个，涉及全区20个部门、12个街镇。

据了解，江北人才项目设计分为“高、中、低”三个层次，实现了育才全覆盖。在高端人才板块，实施“江北英才”、现代服务业领军人才培养计划等项目，实现重点人才重点支持，特殊人才特殊培养；在专业人才板块，实施专技人才知识更新计划，面向重点领域，开展大规模的知识更新继续教育，培育急需紧缺和骨干专业技术人才；在基层人才板块，实施“金蓝领”高技能人才锻造计划，培养产业转型升级急需的技能型人才。

这些项目都是特色化推进：劳动之星技能大赛搭建了实用人才展示舞台，已经发掘优秀人才1000余名；实施“文化名家”、“名科名医”等项目，打造出“李永永版画工作室”、“叶秀英中医工作室”等8个品牌工作室。

对于项目管理，江北区则采取绩效管理方式，将项目分为启动、组织、执行、考评和反馈五个步骤，不断提升管理水平，使资金利用率、工作效率大幅提高。 

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