杭州商报10月16日讯:近日，国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》（下称“《意见》”）。这是我国首个健康服务业的指导文件。根据《意见》，我国将大力发展健康服务业，力争到2020年，总规模达到8万亿元以上，并对扩大就业、促进经济转型升级和形成新的增长点起到巨大作用。

  受此消息刺激，昨日医药板块集体走强，其中民营医药概念表现突出。复星医药、金陵药业、开元投资、迪安诊断等多股涨停，通策医疗、爱尔眼科、诚志股份、以岭药业等个股均逆市涨超3%。

  分析人士认为，根据《意见》最重要的内容来看，鼓励多元办医，对已经布局民营医院的个股构成利好，同时将大幅拉动对相应的医疗器械和耗材类上市企业产品的需求；全面发展中医药医疗保健，覆盖70%村卫生室的细化指标，则给一批拥有基层医疗市场渠道的中药上市公司带来新的发展机遇。

  民营医院概念崛起

  昨日，开元投资开盘一字涨停，盘中封单一度高达31万手。截至收盘，开元投资报5.76元，创出近两年来新高。

  资料显示，开元投资旗下拥有西安高新医院、西安圣安医院、西安开元电子商务等三家医疗服务机构，成为此次国务院《意见》受益的民营医院概念股之一。

  除了开元投资，复星医药因控股或参股9家盈利性医院和1家非盈利性也备受资本推崇。该股早盘大幅跳空高开，快速奔至涨停价16.91元，随后盘中虽然一度打开涨停，但很快又收复失地。

  金陵药业也因拥有两家盈利性医院获得资金青睐，早盘以涨停价开盘，盘中两度打开，又快速封死涨停。收盘，金陵药业报9.59元，涨幅9.98%。

  此外，民营概念股中的迪安诊断涨停，通策医疗也迎来大涨，虽未涨停，但涨幅高达9.87%；爱尔眼科、诚志股份、以岭药业等涨幅均超3%；益佰制药、天士力、双鹭药业也均逆市飘红；只有模塑科技冲高回落，收跌2.79%。

  行业将迎8万亿元市场

  根据《意见》，医疗板块的未来已绘制了很大的蓝图，我国将大力发展健康服务业，力争到2020年，总规模达到8万亿元以上，并对扩大就业、促进经济转型升级和形成新的增长点起到巨大作用。

  《意见》还明确了今后我国大力发展医疗服务等主要任务，要求加快形成多元办医格局，落实鼓励社会办医的各项优惠政策。

  事实上，《意见》的最大看点之一就是落到实处。如，放宽市场准入，简化紧缺型医疗机构和连锁经营服务企业的审批、登记手续，放宽对营利性医院市场准入和配置大型设备的限制。同时，完善财税、价格政策，将社会资本举办的医疗机构纳入财政专项资金和政府投资补助范围，其医疗服务价格全部实行市场调节价。

  业内分析人士称，在上述政策逐步落地之后，特别是民营医院拥有自主定价权之后，将拉动民营医院需求的放量增长，也将带动相关医疗器械、耗材类企业的需求。

  民营医院将掀扩张新浪潮

  民营概念股集体大涨，是否意味板块春天已悄悄来临？

  从昨日龙虎榜来看，金陵药业、迪安诊断两股登榜，但两者背后推动资金却并不一致。

  金陵药业前五大卖席中，清一色为营业部席位，其中，中航证券杭州香积寺营业部买入1371万元，位居首位，知名涨停板敢死队华泰证券深圳益田路荣超商务中心则买入1039万元紧随其后，五路游资合计买入近4700万元，而在其前五大卖席中，一家机构选择了出逃，卖出575万元。

  相比之下，迪安诊断则获得多家机构青睐，前五大买席出现两家机构席位，两机构合计买入近1500万元，不过买席榜中也有著名游资国泰君安交易单元和光大证券深圳金田路营业部的身影。

  在分析人士看来，对非公立医疗机构和公立医疗机构同等对待，健康服务业可享受高新技术企业税收优惠政策。这个政策不仅可以提高民营医院的身份，而且还降低了民营医院的税收。

  国泰君安研报指出，社会办医是他们长期看好、前景巨大的投资主线，民营医院将借助各项逐渐放开的鼓励社会办医政策细则，带来黄金的爆发式增长时期，专科民营连锁医院以精准的定位、优良的服务、可复制的专业科室开拓市场空间，打破公立医院独霸天下的局面。

  齐鲁证券表示，最看好医疗服务和诊断外包的投资机会。包括民营医院、第三方检测（诊断外包）、研发外包、中医药、创新药、康复用具、医疗信息化等相关上市公司。
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