据温州日报11月11日讯:空间拥挤、交通堵塞、环境恶化、资源匮乏……随着温州城市化水平的不断提高，这些问题正在愈演愈烈，再加上我市人多地少的现实发展矛盾，令向地下要空间成为改善城市环境的不二选择。

   记者从市规划局获悉，随着经济和社会的快速发展，温州城市地下空间开发利用已经进入快速发展的阶段。截至10月底，全市各地全面推进地下空间开发利用，开发总量达到390万平方米，其中竣工53万平方米，历年开发总量达到了1400多万平方米。

    今年，我市计划实施地下空间开发项目180万平方米。而到2020年，全市地下空间规划开发总规模预计将达到4000万平方米。 

做好专项规划 科学指导地下开发

    城市地下空间是一种极其宝贵的资源，不可再生。在开发利用之前，特别需要编制科学合理的宏观指导规划。《温州市城市地下空间专项规划》就是在这种背景下应运而生。

该规划范围以温州中心城市为主，以及因规划需要所涉及的范围。包括鹿城区、瓯海区、龙湾区、洞头县行政范围，瓯北片、七里片（以规划的瓯北-柳市快速路为界），规划区总面积为1290.85平方公里（建设用地面积259.71平方公里）。其中以主城鹿城、瓯海和龙湾三区为重点。

    规划强调以轨道交通线网为地下空间开发利用的网络化骨架，以城市重点功能区为布局重点。市中心城区地下 空间的总体布局呈现“一主、三副、三轴、多节点”网络化结构。

    一主——指中心城市地下公共空间主核心区；由依托大南路、车站大道商圈以及轨道站点形成地下商业服务中心和依托滨江商务区形成的地下综合体共同构成。

    三副——分别指瓯海新城、龙湾中心区和瓯江口新区三个发展副中心。

    三轴——指依托城市轨道线网形成的东西向地下公共空间发展主轴和两条南北向城市地下公共空间发展次轴。

    多节点——结合瓯海行政中心区、龙湾行政中心、温州火车南站枢纽地区、奥体中心、机场枢纽地区、七都岛、灵昆以及轨道地铁枢纽等重点地区地下空间开发利用节点。

规划期内，中心城区地下空间开发利用主要以浅层（0m至－15m）和次浅层（-15m至－30m）为主，远景开发深层（-30m以下）地下空间资源。

    浅层空间位于地下15米以上，是人员活动最频繁的地下空间。在城市建设用地下的浅层空间主要安排停车、商业服务、公共步行通道、交通集散、人防等功能。在城市道路下的浅层空间可安排市政管线、综合管廊、地铁等功能。

    次浅层空间位于地下15至30米之间，人员的可达性较浅层差。在城市建设用地下的次浅层空间主要安排停车、交通集散、人防等功能。在城市道路的次浅层空间可安排地铁、地下道路、地下物流等功能。

    突出民生诉求 95%地下空间用作停车

    据统计，目前我市地下空间开发项目数呈现倍增的态势。如今年开发项目达到367个，是以前历年总和的66%。

    今年开发的总量中，超过95%的开发面积用作停车，其他主要是用作防灾和商业，改变了原来以人防为主的格局，突出破解城市病，突出民生诉求。

     在龙湾中心区，F地块公园下面正在建设大型人防兼车库工程，预计将于2014年6月投入使用。该工程共两层，总建筑面积达到了9万平方米，停车泊位约1960个，工程概算投资6亿元，为全省最大的兼顾人防工程，目前已实现主体结顶。

    在瓯海中心区，总建筑面积22.9万平方米的中心商务区一期地下空间也正建得如火如荼。该项目共三层，地下一二层为社会停车库，停车泊位约4000个，地下一层夹层内设置非机动车库。同时，该中心区还建成了市民广场地下室项目，该项目地下停车场面积约4.8万平方米，停车位1110个。

    在老城区，城市广场绿地、学校操场等公共空间的地下正在尝试建设停车库，如九山公园二期地下停车库、桥儿头小学地下停车库。

    此外，还引导结合交通工程建设地下市政设施。如开工建设中兴大道综合管廊，全长约2.6公里，投资额2.1亿元。

    未来还将突破 重点地区重点建设

    虽然我市地下空间开发利用在量上有了很大的增长，但是，缺乏系统性、利用形式单一、开发不均衡、缺乏规范指导和管理的情况依旧存在。下一步，我市将结合近期城市重点发展区域、重点改善改造区域和重点项目，进行重点建设。

     首先，新区的地下空间建设将得到整合，比如滨江商务区地块，将通过地上地下统筹谋划，提高新区建设品质和承载容量。

     其次，将以改善环境、解决停车难为主要目的，改造老城区地下空间。对我市老城的商业核心区等已规划较多地下空间的重点地区，将作整合研究，以连通为主，完善这些地区的地下空间系统规划，如原工人文化宫地块。同时，利用老城内道路、公园、广场、学校操场等公共空间的地下空间建设停车场。具体将制订旧城区地下空间项目开发计划表。

    最后，将结合交通和市政工程，尤其是结合轨道线网进行开发建设。通过建设地铁站、地下商业街、地下通道、地下停车等设施，实现重要节点地区的人车分流，局部实现中心城市市政管线的廊道化和部分市政设施的地下化。
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