据温州日报8月7日讯 昨天，温州市长陈金彪主持召开市人民政府第41次常务会议，审议通过了《温州市产业集聚区（核心区）工业投资项目“负面清单”（2014版）》。本月起，温州市在瓯江口产业集聚区（核心区）和浙南沿海先进装备产业集聚区（核心区），开展“负面清单”外工业投资项目不再审批改革试点，进一步收紧政府的“手”、放开市场的“脚”，解决企业工业投资项目审批中存在的审批环节复杂、审批时间过长、审批成本过高等问题，最大限度激发市场主体活力。

“法无禁止即可为”是温州市开展“负面清单”试点工作的基本理念。2014版的“负面清单”是以审批效率最大化为原则，同时考虑国家安全和生态安全，兼顾节能、节地、节水、环保、技术、安全等因素，以“排除法”明确24项企业投资行为的禁区和限制区。

据悉，本“负面清单”以内的企业投资项目（工业），仍按照原基本建设项目审批流程审批；“负面清单”外的企业投资项目（工业），政府不再审批，而是通过建立前置事项承诺加备案、承诺公示、联合评审、集中验收、责任追究、全过程监管等制度，确立企业投资主体地位，由企业自主决策。这意味着，清单外的工业投资项目，首先由部门制定承诺标准，企业在获得用地、作出承诺后可以先开建、再验收。这其中，政府不再审批的前提是企业与相关部门签订标准承诺书，作出具有法律效力的书面承诺。企业必须严格按照其承诺的标准和要求来组织实施，否则验收将不予通过，由此造成的经济损失企业自行负责，并承担法律责任。


温州市产业集聚区（核心区）工业投资项目“负面清单”（2014版）

1、含有电镀、喷漆等工艺的制造业以及单纯从事电镀、喷漆等加工业。

2、屠宰及肉类加工、水产品加工等产业。

3、纺织业。

4、皮革、毛皮、羽毛及其制品。

5、纸浆制造、造纸。

6、化学合成类医药等医药用品制造。

7、化学纤维制造业。

8、橡胶和塑料制品业。

9、水泥、石灰、石膏制造、玻璃制造、陶瓷品制造等产业。

10、黑色金属冶炼和压延加工业。

11、有色金属冶炼和压延加工业。

12、单纯从事金属表明处理及热处理加工业。

13、电池制造。

14、煤制品制造。

15、废弃资源综合利用业。

16、电力、热力、燃气及水生产和供应业。

17、污水处理及其再生利用、危险废物处理、生活垃圾集中处置等项目。

18、烟花爆竹生产、烟花爆竹仓储批发、危险化学品生产、危险化学品经营储存等。

19、生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

20、炼油。

21、化肥生产（钾矿肥、磷矿肥）。

22、汽车、机车、船舶制造。

23、烟草生产。

24、《外商投资产业指导目录》中需核准的工业投资项目。 

  
 
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