据永日报9月3日讯近日，记者从区公管办获悉，今年以来，在推进公共资源交易改革进程中，该办“以问题为导向”的“倒逼改革”思维，通过学习和借鉴先进经验，结合我区实际情况，创新推出了工程建设项目采用抽签定标的招标方法，以化解和破局当前公共资源交易面临的难题和困境。

“推进公共资源交易改革，制度规则是基础，公开公平是核心，透明阳光是落脚点。”区公管办相关负责人说，当前，公共资源交易面临一些棘手问题，如工程建设项目招标投标活动中的围标串标、挂靠投标等违法违规行为。虽然在2013年我区集中开展了为期半年的招标投标领域专项治理，打击和查处了一批不法投标企业，但围标串标、挂靠投标等违法违规行为在一定程度依然存在，严重扰乱和破坏了公共资源交易有形市场正常的交易秩序和有形市场发展环境。今年以来，在推进公共资源交易改革进程中，通过学习和借鉴先进经验，我区创新推出了工程建设项目采用抽签定标的招标方法。

该负责人说，一般情况下，现行单个项目要完成开标评标活动，大致需要6小时左右，投标人超过30家时间还会更长，有的甚至达到10小时以上。采用抽签定标招标的项目，从开标会议开始到完成，在2小时内就能完成全部工作，大大节约了时间。同时，推出抽签定标的招标方式，还有利于降低社会成本。按照现行招标投标规定，参加一个项目的投标活动，投标人在投标前需要做大量的准备工作，如编制施工组织设计、工程造价预算等，造成大量人力、物力和财力的浪费，而且有利于解决在有限的时间内（10天左右）无法保证投标文件准确性与实用性的问题。

推出抽签定标的招标方式，是当前推进公共资源改革的重要举措，除提高工作效率和降低社会成本外，还有利于打击围标串标、规范项目建设。

具体做法是：一是建立诚信企业名录。结合我区实际情况，按一定的资质类别面向全国公开征集自愿加入名录的诚信企业，同时建立诚信企业考核管理办法，实行“宽进严出”，重点是监控企业参与永川有形市场竞争的诚信行为，营造“守信诚信有发展、失信无信禁入市”的市场环境。二是明确项目规模标准。项目符合下列条件的，必须采用抽签定标方式进行招标，保证抽签定标项目有一定的市场吸引力：依法公开招标的施工类项目；原则上最高限价（招标控制价）为100万元以上500万元以下的项目；原则上施工工期不超过1年。三是制定公平交易规则。按照开标现场摇号随机抽取方式，制定公开、公平、公正的交易规则：招标人通过摇号随机抽取方式，现场抽取号码确定项目的中标原则，防止招标人权力寻租；经资格审查合格的投标人通过摇号随机抽取方式，现场确定投标人号码，防止投标人为中标提前“公关”；引入第三方公证机构，保证摇号抽签活动合法性，防止抽签过程中人为因素的干扰。 返回