据重庆晚报10月16日讯：进一步简政放权、深化行政审批制度改革，不仅让政府职能部门工作作风焕然一新，更给市民百姓和企业创业者带来福音。

　　日前，重庆晚报记者先后走进市发改委、市交委公路局、市工商局和两江新区等部门行政审批大厅和服务中心，感受简政放权带来的新风尚、新气息、新活力。

　　市发改委：权限下放轨道建设大提速

　　市发改委投资处副处长吕俊介绍，以前轨道交通建设用地、规划等核准权限都在国家，随着权限下放，轨道交通相应的用地、规划、环评等核准权限下放到重庆后，截至目前，我市已批复轨道建设项目包括轨道5号线一期、轨道环线工程、轨道3号线北延伸段等3个累计投资达584亿项目。此外，火车北站扩建工程与轨道10号线、4号线接点工程建设实现了同步审批。

　　此外，我市将本来分别审批的招标方案核准、节能评估文件、社会稳定风险评估与项目核准合并，在核准项目时一并审批，变4次审批为1次审批、4个章合成1个章，审批环节得到优化精简。据统计，今年1至8月，全市已审批核准1344个项目，比去年新增206个，区县审批核准权限项目明显增加。

　　市交委：网上办证省时省力更省钱

　　以前，运输企业要办理超限运输许可，是件麻烦事。每每过境一个省市，都得备齐证件到当地公路运管部门办事。不过从去年国庆后，无论渝籍车还是外地车，在重庆办理超限运输许可证，通过网上办理、网上缴费、网上打印可在半天之内完成办证，省时省力更省钱。

　　据悉，通过网上办理超限运输许可证，重庆在全国是第一家。

　　成都宏利交通运输服务有限公司办证人吴江，给记者算了一笔账：以车货总重80吨以内、外廓尺寸不超限车辆为例，超限运输许可审批方式改革前，给该货车在重庆办证，需要提交书面申请等各类纸质材料及厚厚的复印件11份，经历用户注册、许可受理、许可审批、现场勘测、缴纳公路赔（补）偿费、领取超限运输车辆通行证6个环节共14个步骤，每个步骤都必须到市公路局服务大厅办理，加上来回路程和食宿，至少耗时两天，除办证外的额外花销在1000元以上。

　　市工商局：9个月新增市场主体近20万户

　　今年1月起，市工商局和11个区县率先试点“先照后证”制度。

　　市工商局注册分局相关负责人介绍，所谓“先照后证”，是指创业者只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请，“最大好处在于在等待许可期间，创业者可以着手开展一些筹备工作。大大方便了企业，为个人创业提供了更大空间。”

　　据悉，今年8月起，我市将“先照后证”制度改革扩大到全市，目前已有8031户市场主体受益。

　　实施“先照后证”制度只是我市工商简政放权的一个缩影。市工商局介绍，今年1月28日，重庆实施工商登记制度改革，降低公司设立资金门槛，还在放宽经营场所登记条件等方面进行了先行探索。今年1-9月，全市共新设立各类市场主体19.78万户，同比增长32.45%。此外，全市新设企业注册资本达 2758.11亿元，同比增长158.31%。

　　两江新区：审批时限从70个工作日到2天

　　去年底，市政府向两江新区下放283项市级管理事项。对此，该区实施“一窗受理、一站式”集中审批服务，建立了企业注册登记“一表制”并联审批、建设领域互不为前置并联审批、联合竣工验收等绿色通道服务体系。同时，实施了行政审批事项标准化管理，并挂网向社会公开。建立了电子监察系统，对审批事项的受理、承办、审核、批准、办结等5个关键环节进行全程动态电子监控。

　　通过审批机制改革，行政效率大幅提升。企业注册登记方面，5部门总审批时限从70个工作日压缩至2个工作日，大部分企业提交资料，当天就能获取三证一章。建设手续办理方面，通过立项、规划、用地、设计和施工许可5个环节的并联审批，压缩审批时限在2/3以上。

　　据统计，今年1-9月，两江新区共办理审批事项8416件，平均单件办理时间从15.19天减少到1.79天。 

  
 

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