重庆晨报1月26日讯：新年伊始，万州收获首份“大礼”——万州综合保税区获国务院批复设立。这标志着渝东北首个综合保税区正式落户万州，万达开川渝统筹发展示范区建设再添一个重要的国家级开放平台。万州综合保税区筹建背后有何故事？何时封关运行？万州给出了回应。

破短板，渝东北亟待提高开放水平

1月23日，万州综合保税区筹建工作组成员从北京拿回批复文件时，心情十分激动，“四年努力终圆梦，我们也能在家门口享受‘境内关外’的福利了。”

据介绍，重庆主城地区依托两路寸滩保税港区、西永综合保税区和开放口岸，实现了外向型经济跨越式发展，但万州等渝东北地区因距离主城较远，开放平台招商引资优势不明显，政策短板较为突出。

筹建万州综合保税区是实施国家新的开放战略的迫切需要，这将有利于加快由重庆主城开放向渝东北拓展，提升渝东北、川东北吸引聚集经济要素能力，在更大范围、更广领域参与国际经济技术合作和竞争，构建起全域、全面开放格局，从整体上提升渝东北、川东北开放水平。

耗时四年筹建综合保税区

据了解，整个项目自2018年启动。分两期实施。一期位于万州鹿山大道南侧，用地面积0.85平方千米，计划总投资24.5亿元；二期位于万州鹿山大道北侧，用地面积1平方千米，计划总投资25亿元。总体规划建设办公及贸易服务区、查验区、海关内外卡口区、保税加工区、保税物流区和检疫处理区等六大功能区，总建筑面积约108万平方米。

进入2020年后，万州抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大机遇，申报工作按下了“快捷键”。

2020年10月16日，国家自然资源部相关司局通过万州综保区用地审查。同月，海关总署函发国家发改委、财政部、商务部、税务总局、市场监督总局、外汇管理总局六部委局征求意见。

同年11月，相关部委局全部函复海关总署同意设立万州综合保税区。

2020年11月26日，按照综合保税区设立程序要求，报请国务院审批。

今年1月15日，国务院同意设立重庆万州综合保税区。

预计今年底或明年初封关运行

按照国务院批复，万州综合保税区规划面积1.85平方千米，充分发挥区位优势和政策优势，发展保税加工、保税物流、保税服务等业务……

在万州经开区高峰园，万州综合保税区建设项目已初具雏形。一期一标段6栋9万平方米的标准厂房和2栋1.7万平方米钢结构仓库，现已竣工验收，交付使用；一期二标段，包括围网、卡口、海关查验设施、信息化监管系统、办公楼、展示中心等建设项目已完成招标，施工单位已进场施工。

万州综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，预计今年底或明年初封关运行后，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，将进一步完善万州对外开放平台功能。

做大招商“朋友圈”

一直以来，综合保税区被称为没有海水的“国际港口”、没有跑道的“国际机场”、不出国门的“国际市场”。而万州既不靠边、也不沿海，综合保税区将让万州畅通国内国际双循环有了新平台。

据万州综合保税区筹建工作组介绍，国家综保区获批后，除法律、法规和现行政策另有规定外，境外货物入区保税或免税，区内企业之间的货物交易免征增值税和消费税等，这将为万州乃至三峡库区经济转型升级注入新活力。

根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境。企业在综合保税区开展口岸作业业务，海关、商检等部门在综保区内查验货物后，可在任何口岸包括海港及空港转关出口，无须再开箱查验。

综保区筹备组目前已先后开展推介活动15余场、“一对一”走访企业50多家、接待实地考察和各类来访300余人次。

截至目前，已签约深圳市友鹏包装制品有限公司食品制罐生产，申酉辰鑫通讯企业（上海）有限公司通讯设备贸易等项目。另外在谈项目10个，预计进出口总额30亿美元以上，分别涉及加工制造、物流仓储和服务贸易等领域。

重庆晨报·上游新闻记者 郭发祥 通讯员 汪佳 冉孟军

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