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重庆江北:差异化谋局 一体化驱动

浙江省重庆商会日期:2015-11-18 点击数:4152

  

 据重庆日报11月18日讯:国家“十三五”蓝图已现,江北将以百米冲刺的劲头,打好“十二五”收官战,科学谋划创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新格局。

1、“六大组团”差异中谋全局

地处嘉陵江北,坐拥水陆空交通便利优势,作为五大功能区域发展战略中都市功能核心区和都市功能拓展区的江北,在谋求全盘发展过程中,选择按照区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化的要求,针对区域内发展不平衡、不协调、不联动的问题,科学分析各区域发展基础、现实条件和比较优势,精细划分出观音桥核心商贸组团、江北嘴中央商务组团、玉带新兴商贸组团、铁山坪新兴产业组团、鱼复郭工业开发组团和五宝生态开发组团“六大功能组团”。

前三大组团位于江北的核心区,先行发展多年,经济较为发达,基本实现全域城市化,高楼大厦鳞次栉比,十里洋场间流动着繁荣的万家灯火,提档升级,提质增效,是其中心工作。

后三大组团位于江北的拓展区,近几年正处于大拆迁、大开发、大建设阶段,旧貌换新颜,实现新跨越,工作重点在“加速崛起”。

集聚重心,又各有侧重,六大功能组团实现了“繁星点点、一把火炬”的亮丽建设图景。整个江北区沿江岸线将形成现代化大都市、新兴产业新城、宜居生态小镇梯次分布格局,以六幅各具风貌的优美图案,形成“繁星点点”的都市景象,而聚集起的靓丽“江北全景图”更像是一把火炬,照亮嘉陵之北的希望之地。

2、“九大工程”联动下聚规模

为推动五大功能区域发展战略落地生根和六大功能组团联动发展,江北进一步确立了九大重点工程,包括观音桥现代商都、江北嘴中央商务区、港城新兴产业园、鱼复工业开发区,并将其作为功能区建设的主战场和主抓手,形成“九龙齐舞”的格局。

具体过程中,江北一手抓“推进”,一手抓“统筹”,建立起“四个一”推进机制,即“一个工程、一名领导、一套班子、一抓到底”,确保每一个重点工程有人抓、有人管、有人干、有成效。

“八个统筹”协调机制即规划统筹、征地征收统筹、土地出让统筹、招商引资统筹、重点建设项目统筹、资金统筹、机构人事统筹、决策统筹,确保九大重点工程统分结合、梯度推进、有序建设。

2014年以来,江北九大重点工程建设全面提速,固定资产投资、规上工业总产值、社零总额、实际利用内外资等指标比重始终保持在全区80%以上。

都市功能核心区内,金融商贸发达,总部企业云集,现代服务业增加值占第三产业比重近70%,辐射带动效应显著增强。

都市功能拓展区内,汽车、电子电器集群发展,新材料、集成电路等战略性新兴产业异军突起,工业增加值占全区80%以上,先进制造业基地渐成规模。

3、“三调联动”稳增长调结构

经济发展新常态下,经济下行压力持续加大,江北见势早、行动快,率先打响稳增长调结构“攻坚战”,认真下好转型升级“先手棋”,坚持“调整存量、做优增量、做大总量、提升质量”,着力推动经济提质增效升级。二三产业占比稳定在“三七”开,现代服务业占服务业比重提升至53.8%,金融业增加值占DGP比重15.1%,成为名副其实的支柱产业,税收在一般公共预算收入中占比提高到90.5%。

转型升级调“高”。大力推动传统服务业向现代服务业、传统制造业向先进制造业转型,着力培育新型金融业、信息服务业、文化旅游业、健康养老业、口岸经济等六大新的经济增长点,推动产业结构向产业链高端和价值链高端不断攀升。前三季度,新培育的六大经济增长点为江北经济增长贡献了3.1个百分点,成为推高经济的主力军。

动力转换调“强”。主动适应发展动力转换的趋势,促进投资、消费、出口“三驾马车”协同发力,强化改革、开放、创新“三大动力”支撑,加快形成“混合动力”,为经济持续健康发展提供强大的动力支撑。R&D投入占GDP比重2.4%,居全市前列。全员劳动生产率稳步提升,比两年前高出22.4个百分点。

资源配置调“优”。针对资源约束加大、生态环境敏感等实际,坚持“统一规划、协调推进、集约紧凑、疏密有致、环境优先”原则,科学安排生产空间、生活空间、生态空间,走内涵发展、集约发展、高效发展、绿色低碳发展之路。

4、“美丽山水”画卷徐徐开启

如果说上述一系列行之有效的举措旨在为江北“强实力”打基础,那么“美丽山水”城市展示区建设则是在为江北“树形象”做保障。

城市管理水平的高低,直观体现着执政水平的高低。提升城市管理水平不仅是发展的需要,也是改善民生的需要。江北下大力气抓好城市管理工作,努力建设美丽山水城市展示区。

地处江北核心地段的洋河社区是江北老旧居民区的代表。很长一段时间,这里不仅环境“脏乱差”,社区治安状况也令人堪忧。

2013年12月,江北颁布《重庆市江北区市容环境全域整治及长效管理工作方案》,深入开展市容环境全域整治及长效管理行动,努力打造靓丽、整洁、有序的城市形象和社区环境。

去年8月,江北召开“全域环境再提升”专题会议,在提升广场、公园等“城市客厅”环境的同时,将菜市场、人行道等与居民生活、出行息息相关的背街小巷纳入重点整治,同步推进老旧社区环境综合整治,做到外塑形象、内强肌理,切实改善民生。

损坏的路面补上了,斑驳的外墙粉饰了,公共区域绿树成荫,亭台错落,鸟语花香……如今的洋河社区已成为江北展示城市管理水平,建设“美丽山水”城市展示区的窗口地区。不仅如此,智能化管理体系和“一十百千万”社会治安立体防控体系让全区居民安全感大大增强。

在落实五大功能区域发展战略中,江北把建设美丽山水展示区作为重要抓手,坚持业态、生态、文态、形态“四态合一”,精雕“两江三山四景五河”。如今,一幅生态优美化、文态特色化、形态精品化的山水画卷已在江北徐徐展开。

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