据重庆日报5月24日报道：南川工业，已经多年未能给人带来如此惊喜了：2015年，全区完成工业投资40.3亿元，同比增长31.5%，规模工业实现利润9.8亿元，增长40%，是近年工业发展水平最好的一年；

在今年举行的第十九届渝洽会上，南川一举签约了智能手机产业园、卓达新城、天圣制药、、林达环保等4个优质工业项目，投资总额125亿元，创下了历年参加渝洽会最好纪录；

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“喊了多年的‘工业振兴’口号，终于有了实质性突破！”南川区经信委主任冉庆军感慨地说，去年至今，在宏观经济下行压力较大的背景下，工业发展水平相对落后的南川区，反而实现了加快转型提速发展的良好局面。

他认为，南川能打开这一局面，是区委、区政府坚持把工业放在最主要的位置，以“工业强区”增强南川发展实力，紧扣五大发展理念和城市发展新区功能定位，在工业供给侧结构性改革全面、精准发力的结果。

突破“一黑一白”制约，谋划“4+3”支柱产业体系

冉庆军之所以用“工业振兴”来描述南川工业的变化，主要基于南川深厚的工业文脉：上世纪八十年代及九十年代初，南川不仅拥有5家三线企业，乡镇企业更是火红一时，最辉煌的时候工业对财税的贡献达到80%。

但随着区域发展竞争加剧、环境保护、产业结构调整等多重因素影响，特别是三线企业的全部搬离，南川工业面临巨大挑战，逐渐变为一座资源性工业城市：采煤、氧化铝等“一黑一白”成为南川两大支柱产业。近年来，随着煤、铝等产品过剩、价格持续低位，南川工业更是雪上加霜，工业总量在城市发展新区位列末位。

“深入实施五大功能区域发展战略，南川必须大力培育以工业主导的新型产业体系，南川供给侧结构性改革的重点在工业！”南川区委书记李明清认为，供给侧结构性改革是南川突破“一黑一白”资源制约困境、倒逼产业转型升级、建设“工业强区”的重大契机和必经关口，是解决南川中长期工业发展、推动产业迈向中高端水平的根本之道。

在产业结构优化升级上精准发力、在创新驱动发展上精准发力、在调整产能和库存上精准发力、在补齐发展短板上精准发力、在减轻企业负担上精准发力——南川立足自身实际找准“着力点”，打响了供给侧结构性改革攻坚战。

其中，南川在产业结构优化升级上明确了“4+3”支柱产业体系，“4”就是铝铜材料、精细化工、机械装备、食品医药产业，“3”就是电子信息、新能源、新型建材产业，前者重在大力改造提升传统产业，后者重在加快培育战略性新兴产业。

健全“大抓特抓”机制，举全区之力振兴工业

振兴南川工业，目标已定，路径已明，关键在抓、关键在干。去年以来，南川健全大抓特抓工业的体制机制，形成举全区之力振兴南川工业的工作格局。

在工业要素保障上，南川抓住“钱”和“地”这两个当前最要紧的问题。

在资金保障方面，南川最大限度整合政府类投资项目，打包用于园区基础设施、公共设施完善，去年设立1000万元创新基金，今年将设立3亿元产业引导股权投资基金，并大力争取市级产业引导股权投资基金支持，积极争取在南川建立分支机构。

在用地保障方面，南川提前做好项目包装、用地报批储备，滚动实施，始终做好重大项目招商第一时间落地的准备，目前，该区动态储备工业用地保持在3000亩左右。

在工业园区建设上，南川调整工业园区管理体制，将水江组团、南平组团从镇建园区纳入南川工业园统一规划管理，与过去的龙岩组团、新规划建设的大观组团一起，形成“一园四组团”架构。

过去，水江组团、南平组团从镇建园区中艰难起步，一度困难重重举步维艰，面临“死掉”困局；龙岩组团也因资金问题而停滞不前。园区体制调整以来，各组团建设战场全面铺开，曾经停摆的水江组团水江大道、南平组团兴湖东一路及晨曦路、水江组团兴盛安置点、龙岩组团东区安置房等一批“尾欠工程”重新启动；龙岩组团和水江组团污水处理厂、水江组团大燕安置点、南平组团杉树林安置点等一批“急需工程”开工建设。

在招商引资上，南川组建工业、旅游、农业、商贸、教育、城建、中医药等7个招商组，坚持领导带头招商、依靠企业家招商、委托专业机构招商相结合，提高招商引资的精准度和成功率。

去年，南川共新签约工业项目42个、总投资305亿元，到位资金31亿元，新开工项目36个。今年4月起，南川又开展“集中招商引资季”活动，至今已签约40多个项目、400多亿投资。其中，已签约和在谈工业项目达24个，总投资180亿元。

在服务保障上，南川推行行政审批“两集中、两到位”和“一章结、一费清”改革，提高了行政效能，优化投资环境。南川工业园也建立了项目论证与决策机制、入园企业服务机制、用地保障机制、基础建设推进机制、资金调度与管理机制、群工矛盾排解机制等内部运行机制，使园区管理更加规范、高效、务实，推动项目加快签约、建设、投产步伐。

初步完成产业框架布局，剑指千亿工业宏伟目标

“南川工业已经踏上崭新的征程！”南川区工业园区管委会常务副主任李恩华说，随着大批项目的相继签约、开建、投产，南川的“4+3”主导产业体系，已基本完成产业龙头引进和框架布局，且后劲十足，为南川振兴工业挺起了坚实脊梁，为2020年实现千亿工业目标奠定了坚实基础。

在中医药产业上，南川继今年4月29日集中签约23个中药材项目、90亿元总投资后，又在此次洽谈会上签约了20亿元天圣制药集团中药产业链项目，已签约和在谈项目达28个，总投资292.2个。目前，我市唯一的重庆中医药科技产业园也已落户南川（大观）城市副中心，园区规划面积5平方公里。

今后，该产业园将主要发展中药饮片、中药配方颗粒、中成药、中医药保健品、中药医疗器械等五大产业，建设集研发检测、成果转化、科技孵化等多功能一体的综合服务平台，致力打造中国西部最大的中医药研发和精深加工基地，并积极引进中医药大学，大力发展中医诊疗和中医健康养生服务产业。预计到2020年，该产业将实现300亿元总产值。

在电子信息上，此次渝洽会上与深圳市三和新电子科技有限公司签约的智能手机产业园项目，总投资15亿元，选址南川区工业园区龙岩组团，将使用标准厂房10万平方米，建设从模具—注塑—贴片—触摸屏—显示屏——摄像头—电池—整机的完整产业链条及智能穿戴、VR等其他智能终端产品的生产、研发和销售。计划5年内可实现年产智能手机3000万台以上，产业园实现年产值150亿元，解决就业3000人以上。

在新型建材产业上，于去年引进的重庆亲和建科建材有限公司，实现当年签约、当年建设、当年投产。此次渝洽会上，南川又签约了卓达集团住宅产业化项目，总投资60亿元，占地2000亩。其中一期项目投资10亿元，占地面积200亩，投资料5亿元，周期一年，建成400万平方米绿色装配集成建筑生产线。两个项目均落户南川工业园南平组团，为该组团打造现代建筑产业集群奠定了坚实基础。

在新能源产业上，页岩气规模化开采已实现重大突破，江汉油田和华中石油勘探将于今、明两年各投入20亿元。目前，11个开采平台已全面启动建设，预计可在年内出气。目前，南川已与中石化签订战略合作协议，为用好页岩气资源、发展精细化工奠定了重要基础。

加上已经引进的鸿庆达、江南化工、顶典化工等一批重点企业，南川将成为与长寿、涪陵相配套的又一精细化工产业基地。

在铝铜材料产业上，世界500强企业正威集团已于去年9月签约落户。该企业将投资200亿元，在南川打造中国西部最大的精铜生产基地。中涪南煤电铝一体化项目已提前动工，该项目将打通南川铝产业链条延伸的关键环节，形成铝土矿-氧化铝-电解铝-铝锭-铝条-铝水-铝加工等全产业链条。

在机械装备产业上，南川瞄准重庆紧固件巨大缺口，抢抓主城新一轮退二进三机遇。目前已在南川工业园南平组团聚集了重庆源润机械等一批紧固件企业，并获批全市惟一的紧固件建设基地，预计到2020年可实现200亿元的总产值。

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南川区区长曹清尧表示，他们将在今年完成工业投资70亿元，实现规上工业企业产值增长20%，确保“十三五”开局之年起好步、再上一个新台阶，为2020年实现“千亿工业”目标奠定坚实基础。 

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