重庆日报10月14日讯:随着经济社会发展，作为主城区专业市场最集中的区域之一，分布在九龙坡区石桥铺、二郎等多处专业市场的问题一一暴露。随着八大功能板块的划分，九龙坡区如何实现对专业市场的调整和改造，直接关系到“东城再造，西城再战”战略成功与否。昨日来自九龙坡区的消息称，到2018年将全面完成东城所有不符合都市功能核心区定位的专业市场的搬迁。

　　变迁：黄金地段如今沦为“脏乱差”

　　8年前，当时32岁的个体户陈炜进入石桥铺机电市场做起了发电机、滚筒批发生意。“当时这一片属于商业黄金地段，周围还没有这么多专业市场，由于建成早、客流量大，在机电市场做生意挺顺利。”陈炜告诉记者。然而，短短几年时间，在石桥铺半径2公里以内，如雨后春笋般先后兴起了数10家专业市场，其中有多家属于同一类型。

　　专业市场在周边的快速崛起带来的不仅仅是商业竞争，“占道经营、乱扔垃圾、路面损坏、乱搭乱建……如今的机电市场早已难觅当初的洁净。”陈炜无奈地表示。

　　“九龙坡专业市场如今普遍存在四方面问题。”九龙坡区发改委相关负责人坦言，一是单位面积效益不经济。虽然年交易总额超过700亿元，但对经济增长的拉动仅一个百分点；二是严重影响城市形象。大部分专业市场位于城市核心区，切割城市空间，制约城市开发建设及改造升级，脏乱差现象也较为突出；三是市场车辆大量占用道路空间，致使市场周边及城市主干道交通拥堵问题日益突出；四是市场发展水平亟待提升。

　　破题： 三大类专业市场将全力西进

　　“一方面为了给东部片区建设腾挪出空间，引导现代服务业集聚发展，实现城市转型升级，另一方面也为了更好地发挥市场配置资源作用，优化专业市场布局，从而更好地发展其对产业发展的支撑作用，东城相关产业专业市场的迁出迫在眉睫。”九龙坡区发改委相关负责人表示。

　　据透露，接下来，九龙坡区将全力推动区内专业市场进行三方面调整。

　　“对在东部城区存在环境污染和安全隐患、且整治改造难度较大的批发交易市场，采取限制措施并逐步关闭淘汰；对于有一定税收和就业贡献，但严重影响城市交通和居民生活环境，或因受地域空间限制，配套设施不齐全并且提升改造困难的专业市场，以及不符合城市整体发展规划的专业市场；对区内经济及就业贡献较大，对城市交通影响较小，且不存在环境污染和安全隐患的专业市场则予以保留，积极推动其提档升级，鼓励健康发展。”该负责人表示。

　　商报记者从九龙坡区政府了解到，具体的调整方案是：未来九龙坡区将形成西部三大专业市场集聚，即西彭金属类市场聚集区，走马建材类市场集聚区，白市驿汽摩零配件、五金机电类市场集聚区；东部仅保留数码、家具等生活性专业市场。这就意味着，钢材及有色金属、批发集散型和传统商铺型建材、五金机电市场和汽摩零配件三大类专业市场均被纳入调整范围，将在未来实现从东到西的迁移。

　　“值得一提的是，包括新世界、八益、国窖、巴山、石龙、八侨等在内的8家拟迁建材市场，原总用地面积为712亩，入驻商家共1629家，而走马国际建材城已建面积便已达721亩，加上远期拓展用地，预计可容纳2000家经营商入驻营业，届时，建材销售产业的集聚规模可想而知。”上述负责人说。

　　进程：力争五年内完成整体搬迁

　　如此大规模的专业市场搬迁是否已有具体的时间表？“目前搬迁思路已明确，今年是启动阶段，主要是制定布局调整方案及配套政策措施，同时先期启动部分市场搬迁，力争五年全面完成东城所有不符合都市功能核心区定位的专业市场的搬迁。”该负责人透露。

　　记者了解到，2014年到2016年为初见成效阶段，拟通过3年时间，将东部需要搬迁的专业市场分批进行有针对性的外迁引导，搬迁各类专业市场约20家，并逐步关闭淘汰部分限制发展类市场。

　　2017年到2018年为全面完成阶段，拟通过2年时间，将东部需要搬迁剩余的专业市场全面搬迁至西部，并推动全区专业市场改善硬件环境、创新交易模式、完善市场功能、提升市场档次，打造地区专业市场集群。

　　助力：三方面配套政策将陆续出台

　　“结合专业市场的搬迁和调整，九龙坡区也将陆续出台三方面配套政策。”上述负责人告诉记者，三方面政策主要包括市场限制政策，即通过对东部市场在土地、交通、工商管理、市政、环保、税收等方面制定限制政策，促进东部市场西迁或外迁；引导优惠政策，即通过对西部专业市场在土地供应、工商手续办理、税收返还、规费返还、市政配套等方面制定鼓励政策，培育西部市场做大做强；转型推动政策，即推动调整东部原有市场改变用地性质，鼓励原有市场业主改变经营业态，鼓励东部片区保留市场的业态升级，明确市场升级改造标准。

　　“五年后的九龙坡专业市场，将鼓励大型批发市场发展现代流通方式，积极搭建电子交易平台，发展实物交易与电子交易相结合的市场交易模式；鼓励市场与仓储分离，将市场发展成为生产生活资料的电子交易中心、数据交易中心。”该负责人说。

   (图片摘自百度)

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