根据省政府刚刚下发的《浙江省贯彻落实国务院鼓励和引导民间投资42项实施细则重点工作分工方案》（《分工方案》）显示，浙江正争取设立国家民间投资创新示范区，同时将清理、修改制约民间投资发展的浙江省政府规章规定，制订鼓励民间投资的政策措施，并在金融、交通、能源、公共事业等领域推出具体招商项目。

   根据《分工方案》，招商推介项目将在8月底前完成初选、汇总，相关政策措施及试点方案在11月底前上报浙江省政府办公厅。此前的3月，浙江出台《浙江省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划（2013-2017年）》，今后5年拟重点推进1000个以上省重大项目建设，带动全社会固定资产投资超过10万亿元，其中民间投资比重提高到65%。

   显然，调动民资，将是这一庞大“经济刺激计划”能否实现的重要一环。浙江省统计局最新数据显示，上半年该省固定资产投资9234亿元中，民间投资占62.2%，同比增长19.3%，。

    据了解，申报“国家民间投资创新示范区”，已被台州列为今年体制改革的重点任务。该市的计划是，重点选择民资进入意愿强烈、国家和省级政策层面有突破空间的行业和领域，加大民资进入金融、交通、能源、文化、教育、卫生、养老等基础设施、公共事业领域的改革力度，逐步消除民间投资体制障碍和政策制约。

   “申报前期工作已启动。”台州有关部门人士透露，该市的创建思路是“小资本对接大项目、大资本服务小企业”，“得到了国家发改委的认可。”

   台州是浙江民营经济活跃之地，2005年《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（非公36条）出台前后，即提出创建“中国民营经济创新示范区”，试图成为全国首个“落实非公36条改革试验区”。2008年，台州与温州一道被浙江列为省级民营经济创新发展综合配套改革试点区，开始为期5年的试点。

   设“国家民间投资创新示范区”亦是浙江民间呼声。今年全国“两会”期间，全国政协委员、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉上交《关于在浙江设立民间投资创新示范区》的提案，呼吁下放部分审批权，降低垄断行业的准入门槛。

   （摘自7月30日科技金融时报，文/徐益平）

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