重庆商报10月23日讯:政府、社会应如何扶持、帮助因病致贫、因病返贫家庭？今年，市人大代表李敏提交《关于进一步完善城乡困难群众救助制度的建议》。日前，市民政局答复：将完善临时医疗救助，相关文件拟于近期出台。

　　人大代表建议：扩大救助覆盖面

　　李敏是渝北区人和街道万紫山社区居委会居委委员、民政干部。“我所在社区农转非居民较多，收入不高，一旦有家人突生重病，很可能因此变成困难户。但因达不到吃低保的条件，故无法享受救助。”李敏说，以前遇到类似困难的家庭，可以凭相关手续到社区申请医疗救助。但是从今年开始，我市住院救助实行网络管理、网上结算，救助金全部通过网络系统进行结算，不是医疗救助对象的根本进入不了网络系统，享受不到救助，“通过网络直接结算，省去建档困难群体跑申请的麻烦，但是同时也把一些非建档但存在实际困难的群体排除在外”。

　　李敏介绍，目前全市临时救助的对象仅限于城乡低保家庭、‘三无人员’、农村五保对象、城乡低收入家庭，而医疗救助又在实行身份认证，网络救助，以至于那些因病而导致临时性困难的低收入边缘人群，尚未纳入救助之列。为此，她建议政府进一步扩大城乡临时救助覆盖面，尤其是“疾病”救助方面，让更多的困难群众享受党和政府的关心与关爱。

　　部门回复：将纳入临时救助范围

　　2012年，市政府出台了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》进一步扩大了医疗救助范围，完善了相关医疗救助政策，实行与医疗保险同步结算，以便管控医疗救助资金。

　　“鉴于当时全市医疗救助资金大量结余，部分区县临时医疗救助资金使用不规范等原因取消了临时医疗救助。”市民政局相关负责人介绍。

　　“代表提出建议后，市民政部门进行了实地调研，一致决定从2013年起，将临时医疗救助纳入临时救助范畴。”该负责人表示，目前市民政局正与市财政局一道，积极筹备《关于进一步规范临时救助工作的通知》文件起草工作，该文件将于近期出台。

　　新文件将扩大受助群体范围，规定凡是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准2倍的城乡居民（包括在当地居住或就业半年以上的外地居民）以及民政部门认定的其他特殊困难人员，均可享受临时救助。文件还对医疗困难救助作了更明确的救助标准。凡因患重特大疾病，在获得医疗保险和各种社会救助后，一年内个人承担的医疗费用超过家庭年总收入60%的，自付部分医疗费用原则上按50%的比例给予救助，年救助封顶线20000元。医疗救助对象在市外医疗服务机构就医的，参照当地医疗救助标准给予临时救助。

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