据温州日报12月2日报道:近日，由市委常委、市政府党组副书记朱忠明带队的“十大举措看落实”专项督查组来到瑞安，看项目、问进度、找不足，督促瑞安加大力度推进温商回归项目落地和实体经济发展。

工作亮点 ---“政策大餐”给实业“补血”

在新56省道和次纬三路交汇处，瑞安五洲国际商贸城招商中心热热闹闹地开放了。五洲国际商贸城项目是瑞安“温商回归”工程引进项目之一，3月拿地，6月开工，10月开放招商中心，以商铺为主的北区近期结顶，具备博览、办公、酒店等功能的南区已进入施工准备阶段。

五洲国际商贸城的建设速度赢得督查组“好评”。得到“好评”的还有一连串数据：1至9月，瑞安规上工业产值543.6亿元，增长5.5%，增幅在温州“三区两市”排名由上半年的第4位升至第1位；完成限上工业投资69.07亿元，增长41.4%，增幅居省“十七强县市”第1位、温州“三区两市”第2位；年初在“世界温州人”大会上签约的项目中已有7成落地，履约率100%……“瑞安很多数据排在全市前列，支撑了温州实体经济特别是工业经济增长。”朱忠明点评道。

地上的工程和纸上的数据，每一个实打实的成效背后离不开政策支持。为振兴实体经济，瑞安今年专门制定了厚厚一本政策汇编，包括促进规下转规上、推进“机器换人”、发展电子商务、加强招商选资、改善金融环境、减轻企业税负、提高土地利用率等30个分类。来自市经信委的督查组成员黄寿君说，在各地推出的振兴实体经济相关政策中，瑞安这道“大餐”最“有料”，要带回去好好研究研究。

加大财政奖补力度，是其中最具分量的政策之一。根据规定，瑞安政府每年安排实体经济奖励补助资金2亿元，其中技术改造资金补助标准最高由原先的6%提高到14%，单个项目补助金额最高由原先300万元提高到1000万元，技改贴息由原来的5%提高到8%。在此基础上，对面上所有奖补资金实行提早兑现，以解企业燃眉之急。目前，已兑现奖补资金4.6亿元，惠及瑞明集团有限公司等多家企业。

督查问政 ---六个问题叩击发展“短板”

“到9月底，工业性投资距全年完成108亿元，同比增长50%的目标仍有差距。瑞安有没有什么好招？”尽管一路下来督查组给予瑞安不少肯定，对于存在的问题，还是毫不客气地挑出指明。

一次“先遣部队”走访，一次正式督查，两趟“瑞安行”里，督查组把所见所闻中发现的问题一一记录下来。座谈会上，督查组接连抛出6个存在的问题，让瑞安的干部“捏了一把汗”。

“工业项目开工率不高，其中两个2010年供地的项目，目前仍无法进场。虽然企业自身资金缺乏是主要原因，政府方面有没有什么办法？”

“第三季度以来招商引资成果明显，但完成总量和先进的地方比还有差距，尤其是可推进的大项目、好项目较少。”

“功能性总部机构的引进尚未实现零的突破，在这方面还要加大力度、多花心思。”

“招商引资项目前期，招商主管部门没有一条龙介入，存在推进项目介入少，招商项目筹备不足等问题。”

“到9月底，实际到位外资1510万美元，仅完成全年任务的28%。什么原因所致，能不能尽快改进？”

提出问题的同时，督查组成员也提出了中肯的建议：招商引资的关键是做好环境和政策，瑞安要把驻企服务员等各项扶企措施坚持抓好，不断优化发展软环境，同时，要健全跟踪服务和督查制度，特别是对招商引资的项目、外资项目做好跟踪督查、推进落实。

此外，督查组还督促瑞安在扩大有效投资、加快产业转型上多下功夫，加大力度抓开工、赶进度，加强对重点工作、重点项目的组织领导，以目标倒逼时间倒逼责任，确保圆满完成今年任务。 

表态承诺--四大举措“给力”招商引资

面对不足，瑞安承诺，将认真贯彻督查组的反馈意见，以争创省级工业强市为目标，狠抓“十大举措”落实，全力推进经济转型发展。

针对督查组提问较多的招商引资工作，瑞安表示将拿出四大举措，奋起直追，争先进位：完善招商项目库、瑞商资源库、信息平台、服务窗口和激励机制建设，“走出去”与“请进来”相结合，开展“订单式”招商；发挥瑞商群体优势，实施总部招商；发挥产业链优势，实施产业招商；发挥商会（侨会）协会优势，实施以商招商。

此外，瑞安承诺，在政策入企落地上，将抓紧完善总部经济、“退二进三”等政策，狠抓政策执行，提前兑现奖补资金，真正让企业“看得见、用得上、拿得走”；

在驻企服务方面，将更加重视企业信贷和互保风险防控化解工作，全力帮助企业解决难题，同时，改进对企业的服务管理方式，实行差别化政策、精细化管理，对规上企业以服务为主，对规下企业实行分类管理，引导企业做大做强；

在发展平台搭建上，将对增量存量“两手抓”，尤其将充分发挥城镇低效建设用地再开发政策，全面加快产业集聚区、小微企业创业园、科技孵化器等工业平台和总部经济园、电商产业园、金融产业园、物流园等服务业平台建设。

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