据杭州日报9月19日讯：昨日，我市下发了《关于进一步优化服务促进企业发展稳定工业增长的实施意见》、《关于进一步推动企业利用资本市场加快发展的实施意见》两个文件，整合原有政策，并根据当前形势和需要进行了充实和补充，可谓经济新常态下的精准发力。

  四个方面发力为企业“减压降负”

  上半年，我市经济运行稳中有进，主要经济指标好于预期、好于全省，其中，GDP增长7.7%，工业增加值增长8.5%，高新技术产业增加值、工业新品产值、战略性新兴产业增加值等指标快速增长。但喜中也有忧，特别是有效投资增长乏力，中小企业、传统产业处境艰难，区域差距进一步拉大等。

  《关于进一步优化服务促进企业发展稳定工业增长的实施意见》针对发展中的难题，围绕财政扶持、税费减免、技改支持、要素保障、政府审批和服务等，着重体现在推动工业投入、企业减负、要素保障和优化服务等四个方面的“发力”。

  推动工业投入 规定投资额在5000万元以上的工业投资或技术改造项目，可给予14%的资助；2000万元以上、5000万元以下的项目，可给予12%的资助。对符合产业发展要求且自主创新能力强、产品有市场的中小企业，可给予新增当年地方留成部分的50%或全额的奖励。

  推进产业智慧化 企业在明年底前实施机联网、厂联网方面的直接投入，最高可享受50万元的资助。对特别重大的工业投资项目，资助政策按“一事一议”方式确定。

  减轻企业负担 规定建立涉企收费目录清单制度。凡目录清单之外的涉企收费，一律不得执行。2015年9月前暂停出台新增企业各类成本的政策规定。

  破解要素制约 安排了4000万元市级推广中小企业转贷引导资金。规定对经审批同意后增加的建筑面积部分工业用地，不再收取土地出让金，并免征城市建设配套费。

  此外，我市还要建立各级领导联系企业长效服务机制，实现“点对点”服务。进一步深化审批制度改革，继续下放工业项目的审批和核准权限等等。

  利用资本市场推动企业转型发展 

  这几天，世界都在关注阿里巴巴集团将在纽约证券交易所(NYSE)挂牌上市的消息。用好资本市场，是许多企业转型发展的必然之路，阿里巴巴无疑为杭州企业树立了一个更高的标杆。事实上，许许多多的杭企也一直在努力。比如8月以来，位于杭州经济技术开发区的浙江智伦电力科技有限公司等7家企业成功在浙江省股权交易中心“创新板”挂牌，从而有了低成本试水资本市场的契机。

  《关于进一步推动企业利用资本市场加快发展的实施意见》，旨在推动企业股改、上市和挂牌，借助资本市场转型发展、做大做强。

  鼓励符合产业政策导向特别是我市重点扶持和发展产业的企业，改制为股份制有限公司，建立现代企业制度，推进规范经营和法人治理。对设立股份有限公司并完成工商登记的，给予30万元补助；在股份制改造过程中，对符合规定的资本公积金转增个人股本，不征收个人所得税；在改制重组过程中，符合条件可暂不缴纳企业所得税。

  对暂不具备上市条件的企业，鼓励到全国中小企业股份转让系统、浙江股权交易中心等场外交易市场挂牌，对挂牌企业给予一次性20万元补助。

  支持符合条件的企业赴境内外证券交易所上市融资，成功上市企业给予100万元补助。外地上市公司注册地和纳税登记地迁入杭州的，给予200万元补助。

  同时，还鼓励企业通过并购重组、股权融资等途径开展持续资本运作，不断提升企业的竞争力和综合实力。市政府也将建立协调服务机制，负责研究解决企业改制、上市、挂牌过程中遇到的难题，协调服务机构在市金融办设办公室。
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