政策环境

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Policy Environment
2015年金融改革有五大重点

浙江省重庆商会日期:2015-02-04 点击数:265

   日前,国新办举办了今年第二场国务院政策例行吹风会。中国人民银行副行长潘功胜出席会议并发言,他表示,2015年的金融改革,人民银行将根据十八届三中全会和中央经济工作会议的精神推动有关金融改革,重点有以下几个方面:

一是加快推动利率市场化改革。适时推出面向企业和个人的大额存单,扩大金融机构负债产品和市场化定价范围,加强金融市场的基准利率体系建设,完善市场化利率体系和利率传导机制。同时健全中央银行利率调控体系,增强中央银行利率调控的能力和宏观调控的有效性。

据介绍,在众多的金融改革举措中,利率市场化是最重要的一环。中国利率市场化从1996年正式开始破冰,到现在已历时18个年头,其间银行同业拆借、外币存款和贷款利率上限逐步放开,但是人民币存款利率一直严格管制。2012年6月,利率市场化跨出了最重要的一步:扩大存款利率上浮区间到10%。2014年11月,存款利率上浮区间进一步扩大到20%。由于在中国存款利率是一切金融产品定价的基准,存款利率市场化的实质推进无疑对于中国金融机构发展和金融产品创新具有重要的意义。

二是进一步完善人民币汇率市场化形成机制。2014年我们已经跨出了很大的一步,今年将继续加大市场供求决定的力度,增强人民币汇率浮动弹性。

过去利率市场化步伐较快,2014年3月17日起,人民币汇率双边浮动区间扩大到2%。未来,人民币汇率和人民币国际化将明显加快。

三是稳步推进了资本项目的可兑换。包括有序提高个人资本项下的交易可兑换程度,推出合格的境内个人投资者试点,建立宏观审慎框架下的外债管理制度,健全全国统一联网管理的跨境资本流动监测体系等。

1996年中国实现了经常项目的可兑换,资本项目仍实行管制,但是部分项目已经实现有管制松动,尤其是2005年汇改以来,资本项目开放步伐有所加快。目前,境外直接投资基本实现可兑换,外商来华直接投资实现部分可兑换,证券投资方面,推出了QDII、QFII、RQFII以及沪港通制度,信贷业务和个人资本项目交易也有所放宽。2014年人民币资本项目可自由兑换逐步在上海自贸区内开展试点。伴随着沪港通试点以及上海自贸区经验推广,预计2015年有望推出深港通,人民币资本项目自由兑换也将在天津、广东以及福建自贸区实施。

四是推动存款保险制度的尽快出台。

中国存款保险制度已经酝酿研究了20年,日前已经向社会公开征求意见,预计2015年《存款保险法》、《破产条例》有望破题。

五是落实政策性金融机构改革方案。农发行的改革方案国务院已经批准了。开发银行和进出口银行改革方案也会很快获得中央和国务院的批准。同时,将继续鼓励金融市场创新,完善互联网金融发展的政策措施、监管框架和机制,完善金融风险的监测预警和处置体系等等。

据中国经济网 

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