据重庆市政府网1月28日讯:重庆市南岸区“八项措施”为2016年房地产业健康发展保驾护航
    一、统筹引领城市布局
    一是借规划全覆盖编制统筹叠合各层、各类、各项城市规划和土地规划，推进“多规合一”，改善区域规划碎片化的状况，推进规划落地率，加强规划设计对城市建设的整体引领、约束和管控。
    二是按照“宜居创新区、江南增长极”的定位完成全域规划，建成城市规划展览馆和全区数字沙盘，科学谋划城市“成长坐标”。
    三是突出“望山、理水、做空、着色”的理念和“美丽山水城市”要求，对我区的山、水、城市空间和城市色彩体系设计进行整合，做好江南新城四大片区（美的片区、通江大道沿线片区、广阳湾片区、新都会片区）城市设计，统筹优化城市空间和色彩，打造城市地标建筑。
    四是按照“创业园、新都会、智慧城”、“江南新城、一生之城”的城市概念整合管控江南新城城域规划、城市色彩体系、绿地公园等各项规划，尽快统筹实施。
    五是按照“千年承载弹子石、百年传承CBD”的城市发展理念和第三次“中新合作”要求，尽快优化完善CBD全域城市设计。
    六是拓展南滨路发展纵深，开展加强南山与南滨路直接联系的规划研究，加快推进米市街、慈云老街、龙门浩老街等三条老街的规划建设，延续城市历史文脉，进一步巩固南滨路作为重庆第一滨江大道的地位。
    二、完善提升城市配套
    围绕“交通便捷、空间开敞、生活便利、环境优美”为目标，实施4大城市功能配套工程，重塑城市价值，以城市“硬实力”增进置业吸引力。
    一是交通设施便捷工程。全力配合做好高铁东站功能布局和建设前期工作，启动六纵线、江南立交、南涪路拓宽改造、通江大道改造、朝天门大桥等项目建设，打通一批“断头路”，确保“内畅外联”，实现“20分钟南岸”目标；进一步完善全区公共交通系统，重点开展江南新城与主城其它组团直接公交线路及接驳研究，解决群众出行难问题。
    二是公共空间优化工程。加快实施迎龙湖湿地公园、广阳岛旅游公园、苦溪河生态走廊、广阳岛湿地公园、茶园中央公园、弹子石广场、群慧广场、双拥广场等公共项目；探索鼓励全区学校、机关、企事业单位绿地、运动场等向社会公众开放实用的政策机制，并逐步向有条件的小区延伸，以创新的管理手段拓宽城市公共休憩空间。开展生态修复，再现绿水青山，为市民营造舒适、开敞的生活环境。
    三是服务设施完善工程。系统布局并加快建设新都会、广阳湾智慧城、朝天门市场（达到开业）、重庆药谷（达到开业）、国际马戏城、西部新区文博中心等一批高质量的商业、休闲运动、娱乐等城市功能项目，进一步完善社区商业，引进如北大附中、金山医院等优质资源，完善教育、医疗等生活配套设施。
    四是居住品质提升工程。推进长生垃圾场封场、鸡冠石污水处理场加盖，切实改善周边居民生活环境；在棚户区改造、老旧居住小区及背街小巷整治中坚持因地制宜，避免简单大拆大建，重视空间梳理、历史传承和环境再造，通过城市修补整治让老小区、老建筑重获新生。 
    三、分区定位建设示范
    一是突出主战场江南新城、弹子石CBD总部经济区及南滨路经济带三大核心区域，明确各自主体功能定位，细分市场。江南新城坚持“一头向内”，以“主城后花园”的城市环境、住房品质吸引主城高端改善居住人群；“一头向外”，以“重庆东客厅”的便捷交通和现代就业、品质就学等生产生活配套吸引区县转移居住新增人群；弹子石CBD总部经济区通过创新金融、开发企业总部入驻，吸引白领集中居住。南滨路经济带结合历史文化街区建设，布局文化休憩产业，着力发展文化地产和滨水地产，留住休闲消费人群。
    二是在各区域选定一批重点支撑项目，集中发力，打造亮点，形象示范，形成热点。江南新城片区集中建设通江大道、广阳岛旅游公园城市风貌示范区，苦溪河湿地公园、迎龙湖湿地生态公园生态环境示范区，新都会、朝天门市场、重庆药谷商业示范区，庆隆南山高尔夫、金科中央华府高端居住区示范区。弹子石CBD片区集中建设弹子石广场、群惠广场商业示范区和中海海悦府高端居住区示范区。南滨路经济带集中建设米市街、慈云老街、龙门浩老街城市风貌示范区，烟雨公园生态环境示范区，喜来登、长江国际商业示范区，喜玛拉雅、1891印长江等高端居住区示范区。
    四、整合强化地产招商
    一是整合招商资源，统筹强化土地招商。梳理政策资源，加强项目包装策划，制定招商手册。
    二是加强统筹配合，明确招商牵头部门，组建招商团队，下达招商任务。
    三是整合利用市、区级土地业主资源，做到信息互通、资源共享、步调一致、联合招商；着力引进国内外知名房地产开发企业、市内有影响力的龙头房地产开发企业，以及资金实力雄厚的央企、国企，提升全区房地产开发的效率和品牌效应。
    四是实行房地产全产业链招商，加大对上游勘察设计、下游建筑装饰、中介服务企业的整合引进力度，形成产业发展氛围。 
    五、狠抓土地高效利用
    一是摸清资源家底，把握供地节奏。加大与市、区土地储备业主的对接力度，尽快按时序拟定年度供地计划，对条件成熟的棚改地块优先挂牌，做到准备充分、节奏合理、精准供地。
    二是围绕年度供地计划加快征地拆迁和土地整治，保障弹子石、广阳岛、广阳湾片区等重点片区受市场认可的优质地块实现熟地供应；积极探索“先配套、再供地，先公建、后商住”的建设机制，提升土地竞争力和附加值。
    三是分类梳理处置，促进已出让土地开发利用。对全区（含经开区）已出让未动工土地（共27宗3768亩，可建面积750万平米，详见附件一）组织分类处理。确因政府征收、拆迁等问题影响项目开发建设的，应着力解决征地拆迁扫尾，及早交地开工；对因企业规划调整、资金投入迟缓等导致项目无法正常启动的，加大协调及闲置土地置换、收回、督用力度，确保年内动工。
    六、多渠道组织房产营销
    一是积极跟进国家及市里有关“去库存、找增量”的一揽子政策动向，打好提前量，找准着力点，承接农民工市民化可能带来的有效住房需求，努力发挥政策的最大效用。
    二是全面停止各类保障房建设，通过政府采购方式优先购买存量商品房源解决安置需求，留住用活刚需市场。
    三是探索搭建平台，结合区域产业招商，制定鼓励企事业单位团购商品房相关办法和通道，积极以产业互动推进“去库存”。
    四是尝试组织区县房交会，重点针对沿江高速周边城市，主动出击扩大辐射面和影响力。
    五是认真研究探索政府性企业、民营企业集中收购或租用部分区域效益不佳的地产项目配建车库，统一实施市场化运作经营的政策路径，既缓解公共停车困难，也帮助企业及时回笼资金。
    六是巧用各方力量推进去存量。加大与“平安好房”等社会机构的合作力度，引入机构资金整合市场资源，提高二级市场的流动性和房屋的投资估值，促进一级房屋市场的销售活力；积极探索线上促销方式，持续利用互联网上（如网站、APP）不间断推介出让土地、商住用房及PPP合作项目，拓展销售渠道。
    七、维护城市良好形象
    一是建立责任明确、分工合理、运转高效、监管有力的城市管理机制，确定管理范围、权力清单和责任主体，推进城市管理网格化、信息化、智能化、精细化，在机关、学校、医院、交通等率先开展智能管理试点，建立完善覆盖全区的数字化城市管理系统、视频监控指挥中心和综合性城市管理数据库，提高管理服务效率。
    二是重点整治街镇划分中的飞地和城乡结合部社会管理脱节和群众反映强烈的环境卫生、公共秩序、施工扬尘等问题，加大对擅自开挖道路、野蛮施工等行为的监管和处罚力度，弥补短板，提高满意度。
    三是巩固并扩大全国文明城区成果，提高市民的文明素质，鼓励企业、市民积极参与城市管理，实现城市共治共管、共建共享，以“干净靓丽、文明有序”的面貌提升城市美誉度。
    八、加强金融服务支持
    一是建立区金融办牵头、各部门配合，相关金融机构参加的房地产金融服务支持体系，加强对房地产行业的金融指导，多种渠道筹集资金。
    二是由区金融办牵头，各政府平台公司具体负责，区规划、国土、发改委等部门配合，实现年度融资40亿元，确保土地一级开发所需资金。
    三是坚持每季度召开一次银、政、企三方交流会，积极搭建房地产企业与金融机构的信息互通平台。
    四是积极探索我区房地产企业直接融资渠道，尝试搭接房地产金融链条，营造地产金融良好生态，努力降低融资成本，有效防控金融风险。
    五是鼓励房地产企业兼并重组，以规模化开发降低成本，以品牌提升附加值，提高产业集中度，融通资金，消化库存。    

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